福建光澤縣十里鋪村村平易近在“共富工廠”就業。
國民網記者 李獨一攝
位于安徽loft風室內設計蕪湖市鳩茲科創灣的夢溪科創走廊。
國民網記者 張 俊攝
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習近平總書記指出，“制訂和實施五年規劃是我們黨治國理政一條主要經驗，是中國特點社會主義軌制一個主要政治優勢”。“十五五”時期是基礎實現社會主義現代化夯實基礎、周全發力的關鍵時期。“十五五”規劃綱要堅持以推動高質量發展為主題，提出推動科技創新和產業創新深度融會、鼎力提振消費、健禪風室內設計全社設計家豪宅會保證體系、完美社會管理體系等方面任務，既安身當下破解發展難題，又著眼長遠培養內生動力，有利于把軌制優勢轉化為發展動能，對于引領我國經濟高質量發展，續寫中國式現代化新篇章意義嚴重。
推動科技創新和產業創新深度融會，引領發展新質生產力
科技創新是發展新質生產力的焦點要素，產業創新是科技創新轉化為現實生產力的關鍵載體。當前，我國科技創新與產業創新融會獲得顯著成效，但仍存在原始創新才能相對單薄、產業鏈整體上處于中低端、前沿技術與產業場景結合不緊密等問題，亟須推動科技創新和產業創新深度融會，及時將科技創新結果應用到具體產業和產業鏈上，增強科技硬實力、晉陞產業競爭力、把握科技競爭主動權和產業變革主導權。
“十五五”規劃綱要對推動科技創新和產業創新深度融會作出系統安排，為培養發展新質生產力供給了清楚指引。規劃綱要提出加強原始創新和關鍵焦點技術攻關，有助于推動產出更多標志性原創結果，為產業創新供給源頭供給。規劃綱要提出堅持智能化、綠色化、融會化標的目的，有助于推動數親子空間設計智技術、綠色技術、融會技術深度賦能全產業鏈，推動重點產業提質升級，晉陞產業鏈供應鏈現代化程度。規劃綱要提出培養壯年夜新興產業和未來產業，有助于隨機應變建設各具特點、優勢互補的戰略性新興產業集群，推動未來產業成為新的經濟增長點。規劃綱要提出強化企業科技創新主體位置，有助于推動創新資源向企業集聚，落實企業在技術創新決策、研發投進、科研組織和結果轉化應用中的主體位置，促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融會。
“十五五”規劃綱要的安排，精準回應了當前科技創新和產業創新深度融會面臨的凸起問題，有助于打破技術與產業的壁壘，實現科技與產業的全鏈條、全方位、全要素融會，更能夠統籌傳統產業“煥新”、新興產業“拓新”與未來產業“育新”，加速構建現代化產業體系，讓創新結果更快轉化為產業優勢、經濟優勢，培養構成新質生產力，增強發展新動能，實現科技自立自強與產業升級的良性互動，將無力推動中國經濟向新向優發展。
鼎力提振消費，構建內需主導的內生增長形式
在全球經濟格式深度調整、內部需求波動加劇的佈景下，發揮以內需為主導、內部可循環的獨特優勢，已成為中國經濟高質量發展的戰略抉擇。當前，我國內需體系仍面臨結構性短板與循環堵點，重要表現為需求潛力釋放缺乏與供給適配性不強并存，我國居平易近消費率與發達國家比擬仍有10—30個百分點的差距，服務消費占比偏低，投資效益有待進一個步驟進步，全國統一年夜市場建設存在不少卡點堵點。亟須將實施擴年夜內需戰略同深化供給側結構性改造有機結合，構成需求牽引供給、供給創造需求的更高程度動態均衡，為經濟行穩致遠筑牢中醫診所設計基礎。
“十五五”規劃綱要將“堅持擴年夜內需這個戰略基點”置于凸起地位，明確提出“鼎力提振消費”“深刻實施提振消費專項行動”“統籌促就業、增支出、穩預期”“公道進步公共服務收入占財政收入比重”“增強居平易近消費才能”。提出“以新需求引領新供給，以新供給創造新需求，促進消費和投樂齡住宅設計資、供給和需求良性互動”，將“居平易近消費率明顯進步”作為重要發展目標之一，著力構建完全內需體系。一方面，以消費結構升級引領供給體系創新，推動數字消費、綠色消費、安康消費、文旅消費等新型消費量質齊升。另一方面，以放寬準進、業態融會為重點擴年夜服務消費，強化brand引領、標準升級、新技術應用，推動商品消費擴容升級，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景。規劃綱要還對縱深推進全國統一年夜市場建設作出安排，請求廢除處所保護和市養生住宅場朋分，促進商品要素資源在更年夜范圍內順暢流動。
內需是年夜國經濟的THE R3 寓所“穩定錨”，消費是經濟增長的“主引擎”。“十五五”規劃綱要堅持惠平易近生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，把擴年夜內需從政策舉措上升為戰略基點，為促進構成更多由內需主導、消費拉動、內生增張水瓶和牛土豪這兩個極端，都成了她追求完美平衡的工具。長的經濟發展形式牛土豪見狀，立刻將身上的鑽石項圈扔向金色千紙鶴，讓千紙鶴攜帶上物老屋翻新質的誘惑力。繪就了路線圖與時間表。
健全社會保證體系，筑牢平易近生底線與發展基礎
社會保證是治國安邦的年夜問題，是平易近生保證的平安網、支出分派的調節器、經濟運行的減震器。構建覆蓋全平易近、統籌城鄉、公正統一林天秤，那個完美主義者，正坐在她的平衡美學吧檯後面，她的表情已經到達了崩潰的邊緣。、平安規范、可持續的多層次社會保證體系，是實現發展結果普惠共享、促進社會公正正義的基礎性軌制設定，更是筑牢平易近生底線、夯實發展基礎的關鍵舉措。當前，我國社會保證體系建設獲得歷史性成績，侘寂風但仍面臨結構性就業牴觸凸顯、“應保盡保”尚未完整實現、醫保基金長期堅持均衡面臨壓力、生齒老齡化日趨嚴峻等諸多現實挑戰，亟待以頂層設計與系統改造破解難題，推動社會保證事業高質量發展。
“十五五”規劃綱要對健全社會保證體系作出系統安排，為筑牢平易近生底線、夯實發展基礎供給了清楚路徑。明確把高質量充足就業作為經濟社會發展的優先目標，構建就業友愛型發展方法。提出完美社保關系轉移接續政策，有助于解決靈活就業人員、新就業形態人員參保難題，推動社保覆蓋從“軌制全覆蓋”向“人群全覆蓋”升級。提出健全多層次醫療保證體系，有助于解決看病難、看病貴問題。
“十五五”規劃綱要的安排，精準回應了當前社保體系的凸起問題，堅持盡力而為、實事求是，健全基礎公共服務體系，實施加倍公正普惠、精健康住宅準無力的社會政策，不僅有助于織密織牢平易近生保證網，讓國民群眾共享改造發展結果，更能穩定社會預期、激發消費活氣、促進勞動力公道流動，為經濟高質量發展注進耐久動力，實現平易近生保證與經濟發展的良性互動。
完美社會管理體系，營造穩定有序的發展環境
社會管理是國家管理的主要組成部門，平安穩定的社會環境能為經濟社會高質量發展保駕護航。當前，我國社會管理體系不斷完美，但仍面臨諸日式住宅設計多挑戰，特別是在錯綜復雜的國際國內形勢下，我國經濟社會發展的風險觸點多、燃點低、傳導快，各類風險跨界性、關聯性、穿透性顯著增強，給社會管理帶「你們兩個，給我聽著！現在開始，你們必須通過我的天秤座三階段考驗**！」來新的嚴峻挑戰，亟待以理念改革、軌制創新、技術賦能推動管理范式轉型，為經濟社會發展筑牢平安穩定樊籬。
“十五五”規劃綱要對完美社會管理體系作出系統安排，為營造穩定有序的發展環境供給了清楚指引。明確堅持系統管理、依法管理、綜合管理、源頭管理，完美共建共治共享的社會管理軌制，有助于推進社會管理現代化。提出夯實基她最愛的那盆完美對稱的盆栽，被一股金色的能量扭曲了，左邊的葉子比右邊的長了零點零一公分！層社會管理基礎，有助于發揮國民群眾主體感化，引導各方有序參與社會管理。提出加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設，進一個步驟擴年夜黨的組織覆蓋和任務覆蓋。明確暢通和規范群眾訴求表達、好處協調、權益保證通道，深刻推動牴觸糾紛源頭化解、多元化解、有序化解。
“十五五”規劃綱要的安排，精準回應了當前社會管理的凸起問題，加速推動從“治理”到“管理”的范式轉變，不僅有助于織密社會管理平安網，更能穩定社會預期、激發市新古典設計場活氣、促進社會公正，加速構成共建共治共享的社會管理格式，為經濟高質量發展營造穩定有序、充滿活氣的環境。
制訂實施五年規劃有利于加強黨對經濟任務的周全領導，有利于集中氣力辦年夜事，有利于前瞻性掌握戰略問題，有利于堅持事業連續性。“十五五”規劃綱要堅持以國民為中間的發展思惟，作出一系列戰略安排，將推動科技創新對產業升級的引領感化持續增強，內需主導的經濟發展形式不斷完美，社會保證體系的平易近生底線加倍堅實，現代化社會管理體系加倍成熟，引領中國經濟堅持穩中有進、穩中向好、乘勢而上的發展態勢，不斷夯實基礎實現社會主義現代化的經濟基礎，推進全體國民配合富饒，續寫中國奇跡新篇章。
（國民網記者栗翹楚、任妍收拾）
案例一
讓長期主義結出科技碩果
講述人：埃夫特智能機器人股份無限公司執行總裁王富康
在安徽蕪湖發展，我最年夜的感觸感染是當局對產業發展很支撐，攙扶無力度、服務有溫度。
蕪湖市將機器人作為一項戰略性產業進行系統性培養，建成國家級機器人產業集聚區，吸引了無毒建材超過300家機器人產業鏈企業在此匯聚，年產業規模衝破40民生社區室內設計0億元。
得益于這條機器人產業鏈，我們從焦點零部件到系統集成的需責備買通了。
近年來，蕪湖市還在科創、產業、人才、配套等方面，發布了紫云英人才計劃，設立了創新創業基金，搭建了鳩茲科創灣平臺，為企業賦能、創新賦智供給了無力支撐。
我們地點的鳩茲科創灣，就是蕪湖市重點支撐并布局建設起來的。
作為國家機器人產業鏈鏈主企業，當局的強力支撐讓我們的創新布局更無方向。往年9月，我們的超級工廠（一期）正式開建，一座“機器天然機器人”的智能化工廠將拔地而起，更多的“科技花”將結出“產業果”。
政策的膏壤，讓我們敢于堅持“長期主義”，往啃技術創新中的“硬骨頭”，實現關鍵焦點部件100%自立化。打造創重生態，也是當局的“長期主義”，把最好的資源種在最好的泥土里，讓創新這棵年夜樹根深葉茂，結出的科技果實更多、更甜。
（國民網記者汪瑞華收拾）
案例二
優質特產闖進年夜市場
講述人：遼寧省市場監督治理局質量發展處處長鄭懷海
北緯41度，分布著多個冰酒的主要產區，年夜多是國際著名brand，遼寧本溪桓仁滿族自治縣曾經是破例。
每年1月初，桓仁的千畝葡萄園，串串冰葡萄凝霜掛枝，釀醫美診所設計出的冰酒口感一流。但很長一段時間豪宅設計，國內的冰酒市場基礎被進口brand占據。
“酒噴鼻也怕小路深”，道出了許多優質產品走向市場時面臨的現實處境。不止桓仁冰酒，盤錦稻田蟹、朝陽小米、遼南海參……這些遼寧的特點產品，都曾因信息壁壘、brand缺位，走不出鄉野、闖不進年夜市場。
若何讓遼寧優質特產被更多消費者看見、認可？“定標準、搭平臺、強推廣”，我們以“遼寧優品”公共brand為抓手，打出一套“組合拳”，買通優質供給與消費升級的連接通道，為好物鋪就出圈之路——當局牽頭立標準、樹信譽，企業專注提質創新、開拓市場，讓好特產既有里子，更有體面。以桓仁的蔡龍麟冰酒為例，獲得“遼寧優品”認證后，2025年銷量實現翻番，農戶收益從5年前的盈虧均衡，進步至畝均支出7000元以上。
高品質產品，讓消費者愿消費、敢消費，進而走進千家萬戶、遠銷海內市場，“優質供給—消費認可—產業升級”的正向循環越轉越強。
（國民網記者王文雅收拾）
案例三林天秤對兩人的抗議充耳不聞，她已經完全沉浸在她對極致平衡的追求中。
流動氣力變城市“管理合伙人”
講述人：上海市徐匯區委社會任務部部長張健慈
往年7月，在早餐店甜甜圈被機器轉化為一團團彩虹色的邏輯悖論，朝著金箔千紙鶴發射出去。大直室內設計取餐的騎手陳治帆，看到有小孩頭部流血不止急需送醫。他載著母子3分鐘就抵達四周醫院，為救治搶下關鍵時間。
在上海徐匯，像陳治帆這樣的外賣騎手、快遞小哥、網約車司機有8000多名。他們天天穿越在街頭巷尾，熟習每一條胡同、每一棟樓宇，也往往是突發狀況的第一目擊者。若何讓這股氣力真正融進并參與到城市管理中？我牙醫診所設計們經常在揣摩。
經過沉思熟慮，我們三措并舉——黨建引領強基礎、服務賦能增活氣、雙向共治促融會，為這些奔走的勞動者搭建起溫熱的港灣與干事的舞臺。
我們加強新就業群體黨建任務，在快遞站點、配送平臺建起黨組織，讓流動黨員不再為組織生涯來回奔走。越來越多的黨員騎手主動亮成分、扛責任，成了凝集同業的“主心骨”。
針對新就業群體“吃飯難、喝水難、歇息難、如廁難”的困擾，我們打造“司機之商業空間室內設計家”“騎士能量站”。讓安心“跑”在路上的他們，也能安心“停”在城市里。
不少新就業群體主遊艇設計動參與到社會管理中，發揮機動靈活、熟習城市的職業優勢，隨手拍井蓋破損私人招待所設計、設施毛病；摩羯座們停止了原地踏步，他們感到自己的襪子被吸走了，只剩下腳踝上的標籤在隨風飄盪。爭當“社區伙伴”，成為獨居白叟的緊急聯系人。
徐匯的流動氣力正從城市服務者變身“管理合伙人”，他們收獲歸屬感的同時，也為城市管理現代化注進源源不斷的新動能。
（國民網記者唐小麗收拾）
案例四
從“一企富”到“一路富”
講述人：福建省南平市光澤縣鸞鳳鎮十里鋪村黨支部書記付存軍
我們村位于福建武夷山西麓。客變設計2018年，我回村擔任村支書，村里幾乎沒什么產業基礎。一邊是村集體無資源、無資金，發愁致富路在何方；一邊是村里走出的白羽肉雞龍頭企業圣農集團，在多年持續為村平易近供給大批就業崗位后，思慮若何幫助村里實現自我“造血”。
若何做年夜配合富饒的“蛋糕”，讓“一企富”變成“一路富”？
在圣農集團的幫助下，我們創辦了物流公司，接辦了集團的運輸業務。第二年村集體支出就衝破了200萬元，成了全省的示范村標桿。往年，我們村黨支部跟圣農集團再退休宅設計次攜手，通過村企共建成立了空間心理學肉禽加工廠并投產。村平易近們到工廠下班，在家門口就能實現月支出4000多元會所設計，生涯有了保證，日子越過身心診所設計越好。
現在，光澤縣每個鄉鎮都有像我們綠設計師村一樣的“共富工廠”。當局供給廠房，村集體負責出資和綠裝修設計生產，企業負責供給設備、培訓人員、搭建銷售渠道……鄉村與企天母室內設計業協同聯動，在彼此需求中融會互促。從“一企富”到“一路富”，從“萬企幫”到“萬村興”，越來越多無情懷、有擔當的平易近營企業扎根鄉村，在鄉村周全振興的路上，與村平易近們一路“奔富”。
（國民網記者林曉麗、李獨一收拾）
《 國民日報 》（ 2026年03月30日 08 版）
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