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國務院消息辦公室定于2019年5月14日（禮拜二）下戰書3時舉辦國務院政策例行吹風會，請司法部副部長劉振宇先容證實事項清算任務有關情形，并答記者問。
胡凱紅：
密斯們、師長教師們，大師下戰書好。接待大師列席國務院政策例行吹風會。5月5號令開的國務院常務會議，聽取了司法部關于證實事項清算任務的報告請示，這方面的情形大師很追蹤關心，為了輔助大師更好地清楚，明天我們很興奮約請到司法部副部長劉振宇師長教師，請他向大師作些先容，并答覆大師的發問。列席明天吹風會的還有司法部行政法律和諧監視局局長趙振華師長教師。起首有請劉副部長作先容。
2019－05－14 15：01：34
劉振宇：
列位記者伴侶，大師下戰書好。很是感激列位對我們任務的關懷和支撐。2019年5月5日，國務院常務會議聽取了司法部關于證實事項清算任務的報告請示。此刻我向大師先容有關情形。
黨的十八年夜以台灣包養網來，黨中心、國務院保持以國民為中間的成長思惟，高度器重“減證便平易近”任務。習近平總書記屢次唆使，要實在處理企業群眾處事難、處事慢、多頭跑、往返跑等題目，習近平總書記在本年中心政法任務會議上又誇大，要連續展開“減證便平易近”舉動。李克強總理屢次研討安排“放管服”改造任務，一向誇大要撤消各類無謂的證實和繁瑣的手續，最年夜限制削減企業和群眾跑當局的次數，不竭優化處事創業和營商周遭的狀況。2018年6月，國務院常務會經過議定定，適應企業和群眾呼聲，周全清算各類證實事項。國務院辦公廳隨后印發了《關于做好證實事項清算任務包養的告訴》，司法部依照國務長期包養院請求和《告訴》安排，組織各地域、各部分展開證實事項清算任務。截至本年4月底，各地域、各部分共撤消證實事項13000多項。接上去我向大師先容近一年來司法部和各地域、各部分展開證實事項清算任務的相干情形，以及下一個步驟任務預計。
2019－05－14 15：05：34
劉振宇：
司法部積極加大力度組織實行任務，重要從以下幾個方面推動清算任務的停止。一是特別組織安排。《告訴》印發以后，成立了司法部部長任組長的清算任務引導小組，樹立了清算任務聯絡機制，并經由過程召閉會議、制訂實行看法和任務計劃、印發任務簡報和題目解答、召開消息發布會等方法，推動各地域、各部分扎實做好清算任務。二是守舊上訴平臺。截至本年4月底，“群眾批駁——證實事項清算包養網上訴監視平臺”共收到相干上訴1221件，已催促辦結1109件，剩余112件正在打點中。平臺實其實在地處理了上訴群眾的困難，大師的反應很好。三是加大力度催促領導。實時催促領導各地域、各部分抓緊展開清算，定期完成義務。好比，對2018年6月國務院常務會經過議定定撤消的北京市提出的26項證實事項，催促國務院有關部分所有的落實到位。
各地域、各部分當真貫徹落實黨中心、國務院關于“減證便平易近”的改造安排，實行多種舉動確保清算任務獲得實效。一是周全深刻清算，不留盲區逝世角。好比，云南省采取縱向究竟、橫向到邊的方法，分辨由省直有關部分和州、市當局對其部屬單元索要或開具的證實資料停止周全梳理。二是多方結合審查，確保清算東西的品質。好比，國度稅務總局樹立了初審、復審和局引導專題會議審經過議定定三個階段的清算看法確認機制。三是清算設定根據，依法保證改造。好比，江蘇省對清算中觸及的省當局規章、規范性文件以及處所性律例依法停止修正、廢除或許提請有權部分停止研討。
2019－05－14 15：06：30
劉振宇：
列位記者伴侶們，經由過程展開證實事項清算任務，無力推進了當局本能機能改變，深化了“放管服”改造和法治當局、辦事型當局扶植，優化了營商周遭的狀況，加強了群眾的取得感和幸福感。
下一個步驟，我們將包養從四個方面連續推動證實事項清算任務。一是做好證實事項告訴許諾制試點任務。《司法部關于印發展開證實事項告訴許諾制試點任務計劃的告訴》已于近日印發。計劃明白了試點任務的領導思惟、基礎準繩和任務目的，斷定在13個省（市）和5個國務院部分展開試點，有關情形一會兒也可以向大師進一個步驟先容。二是連續推動證實事項清算規范任務。近期將以司法部名義印發《關于進一個步驟做好證實事項清算相干任務的告訴》，對后續任務停止安排設定。三是催促領導各地域、各部分公布保存的證實事項清單，推動清單靜態治理，避免邊減邊增。四是進一個步驟施展上訴平臺的監視窗口感化，對平臺進一個步驟進級改革，以更好更快地處理群眾反應的題目。
我先先容這些內在的事務，接上去接待列位發問，感謝。
2019－05－14 15：10：05
胡凱紅：
感謝劉副部長，上面開端台灣包養網發問。
2019－05－14 15：11：23
國民日報記者：
證實事項清算社會大眾普遍追蹤關心，司法部請求撤消沒有法令律例根據的各類無謂的證實，可否進一個步驟先容一下證實清算的范圍？別的，在清算經過歷程中有沒有一些比擬典範的案例先容一下？
2019－05－14 15：14：05
劉振宇：
感謝記包養網者的發問。“證實”重要是指國民、法人和其他組織在請求打點行政允許等事項時，需供給的由其他單元出具的有關資料，用于反應客不雅現實，或許表白請求人合適特定前提。
此次證實事項清算的范圍重要包含各地域、各部分經由過程規章、規范性文件設定包養合約的證實事項以及無設定根據的證實事項；法令、行政律例、處所性律例設定的證實事項也要在充足研討的基本上，對確應撤消的，經由過程法定法式予以撤消。
此次清算的證實事項，詳細來講，重要觸及五類證實：一是對法令現實的證實，如成分證實、誕生證實、逝世亡證實；二是對法令關系的證實，如支屬關系證實、婚姻狀態證實；三是對標準、天資、才能或程度的證實，如職稱證實、培訓證實；四是權力回屬證實，如居處、辦公地址、檢測場合應用權或一切權證實；五是其他客不雅狀況的證實，如存案證實、驗資陳述、支出證實、住房公積金提取證實等。
截至2019年4月底，各地域、各部分共撤消證實事項13000余項。此中，各地域撤消證實事項共12000余項，各部分撤消證實事項1100余項。此外，各地域、各部分提出撤消法令、行政律例設定的證實事項300余項。
在證實事項清算經過歷程中發明一些典範案例，例如，平易近航從業職員進職和打點相干把持區證件時需顛末佈景查詢拜訪，此經過歷程中需求開具無守法、犯法記載證實，而部門公安機關只能出具無犯法證實，不克不及開具無守法證實。中公民航局經研討，決議修正制訂的《平易近用航空佈景查詢拜訪規則》，不再請求供給“無守法”記載證實，改由當事人自行誠信申報。感謝。
2019－05－14 15：15：37
中心播送電視總臺央視記者：
司法部組織各地域、各部分徹底肅清了“奇葩”證實、輪迴證實、重復證實，請問今朝清算的後果若何？這些證實清算之后有什么替換的做法？感謝。
2019－05－14 15：16：29
劉振宇：
感謝你的發問。經由過程展開證實事項清算任務，實在處理了國民群眾反應激烈的處事難、處事慢、處事繁等題目，將“為國民辦事”變為實其實在的舉動，推進了當局本能機能改變，深化了“放管服”改造和法治當局、辦事型當局扶植，優化了營商周遭的狀況。
一是加強了企業和群眾包養網的取得感和幸福感。好包養站長比，浙江省以“最多跑一次”改造理念，立異推動證實事項清算任務，義烏市分四批撤消270項證實資料，基礎完成了市域范圍內無證實資料的目的，群眾滿足度顯明進步。
二是規范了行政行動。好比，四川省成都會對保存的證實事項，以處事指南的情勢，規范證實文本款式、明白打點用處及法令根據，并自動在門戶網站等新媒體平臺同步公布。
三是深化了聰明當局扶植。好比，上海市制訂《上海市公共數據和一網通辦治理措施》，履行在線政務辦事平臺同一成分認證，為行政絕對人供給多源實名認證渠道，完成一次認證、全網通辦。
四是優化了行包養意思政治理方法。好比，廣東省公安機關228項平易近生辦事事項上線“粵省事”公共辦事平臺，群眾填寫數據削減了54．6％，報送資料多少數字削減了44．2％，跑動次數削減了73．9％，有162項完成了“包養網零跑動”。
關于撤消證實后的替換做法這個題目，此次證實事項清算依照“放管服”改造的請求，對能直接撤消的證實事項，作出決議，當即結束履行，不再請求當事人供給；對不克不及直接撤消的證實事項，經由過程法定證照、書面告訴許諾、當局部分外部核對和部分間核對、收集核驗、合同憑證等方法打點。感謝。
2019－05－14 15：20：09
中心播送電視總臺央廣記者：
方才劉副部長也談到了下一個步驟司法部將推動證實事項告訴許諾制的試點，我想請問一下詳細內在的事務是什么？為什么不直接采取周全的推開，而采取試點的情勢？感謝。
2019－05－14 15：28：29
趙振長期包養華：
感謝發問，我往返答這個題目。適才劉副部長先容了撤消13000多件證實，可是清算經過歷程中一些處所和部分以為一些證實不克不及直接撤消，由於它是法令律例規則的，老蒼生要辦什么事兒，好比允許，一些標準證照、掛號必需合適法定前提，沒有包養這些前提當局還不克不及給辦，所以在這種情形下，一些處所就采取一些替換的方法，此中替換辦法之一就是劉部長講的告訴許諾制。證實事項告訴許諾制是指行政機關在打點有關允許掛號等事項的時辰，以書面的情勢將法令律例規則證實的任務或許證實前提一次性告訴當事人，然后請求人書面停止許諾，曾經合適這些前提、尺度和請求，同時也愿意承當許諾不實的法令義務。這時辰行政機關就不再向他索要證實，直接予以打點。包養情婦之后，行政機關經由過程核對、網上信息互聯互通來審查這些前提，這就是告訴許諾制的基礎內在的事務。這種方法年夜年夜削減了老包養網蒼生到行政機關跑腿，還要到其他機關開具證實處事的費事，年夜年夜節儉了老蒼生和企業處事的本錢。
為什么要先試點、后推開呢？我們斟酌，由於告訴許諾制觸及到證實事項的范圍比擬廣，不只僅是允許審批，還包含確權掛號，向行政機關請求接濟救助等各個方面，需求經由過程試點停止摸索。詳細有以“蕭拓不敢，蕭拓敢提出這個要求，是因為蕭拓已經說服了他的父母，收回了他的性命，讓蕭拓娶了花姐為妻。”席世勳說下幾點斟酌：
第一，各地經濟社會成長程度紛歧樣。特殊是信息共享的水平、信譽周遭的狀況狀態不服衡，經由過程試點先行先試，在一些地域立異一些好的經歷，構成一個可復制、可推行的尺度形式，再在全國廣泛推開。
第二，需求探索風險防范的辦法。由於告訴許諾是讓當事人先許諾，但能夠會呈現虛偽許諾題目，帶來行政治理的風險，好比國度財務資金的流掉、監管掉控等，需求停止摸索，了解一下狀況在哪些範疇可以采用這種方法，同時，當局的后續監管手腕可以或許跟得上，如許才幹夠既知足老蒼生處事的需求，同時也削減當局的監管風險。
第三，進一個步驟完美監管方法。重點是請求人許諾后，行政機關經由過程什么方法核對許諾的事項合適法令規“是啊，想通了。”藍玉華肯定地點點頭。則，假如呈現題目，怎么加大力度事后的解救，在實行傍邊還沒有太成熟的經歷，需求經由過程試點進一個步驟完美事中、事后監管方法，確保監管到位，然后才幹推行。
第四，為了摸索告訴許諾的范圍。在征求看法經過歷程中，有些處所提出觸及到國民人身財富平安、國度平安，包含一些嚴重財富平安的證實事項不合適搞告訴許諾，由於一旦采取告訴許諾之后，行政機關辦完手續之后，有些財富權屬能夠就要轉移，法令關系就要變更，有些事后欠好解救，或許是解救本錢太年夜，需求在試點中持續摸索哪些範疇不合適，哪些範疇比擬合適搞告訴許諾制。
第五，先試點后推開的做法也合適改造與法治相同一女大生包養俱樂部的準繩。
2019－05－14 15：35：34
新華社記者：
方才在先包養網站容證實清算平臺的時辰提到了一個數字，收到相干上訴1221件，曾經催促辦結的是1000多件，我想請問一下，包養甜心網在這1000多件的上訴中，也就是我們曾經處理的這些上訴中，哪些是老蒼生上訴的重災區，我們是若何處理的？
2019－05－14 15：40：42
劉振宇：
司法部設置群眾批駁證實事項上訴監視平臺，就是為了把證實事項清算任務做得更務虛，更合適國民群眾的需求，實在做到削減證實的目標，普遍地接收社會寬大國民群眾的監視。所以說從建立開端，司法部就牢牢繚繞著國民群眾反應的凸起題目完美任務流程，實在處理題目。好比來了群眾上訴之后，我們就當即停止轉交，是哪個地域就轉到哪個地域甜心花園，是哪個部分就轉到哪個部分，轉交完之后停止督辦，看是不是有人專門來辦，是不是實時辦，不克不及轉交了題目就完事了，必需保證有專人辦這個事。
同時，我們還要實時做到案結事了，群眾的上訴要盡快賜與解答，他提的看法是屬于改良任務的看法，仍是屬于確切應該撤消的證實事項，都應該跟他闡明這個事項存在的需要性，有沒有什么根據，跟群眾要說明明白。此外，我們樹立了評價機制，由群眾停止評價，對群眾反應的題目處置完之后，由群眾停止包養管道滿不滿足的評價。
總之，司法部建立這個平臺就是以削減證實事項為目的，以進步效力為原則，以國民群眾滿足為目的，來對平臺停止治理。
截至2019年4月底，平臺共收到關于證實事項的有用上訴件1221件，此中已辦結1109件，112件正在打點中。在已辦結件中，處所和部分撤消、改正分歧理證實495件，抄送國務院部分參考25件，經包養行情研討，需求保存有關證實事項并向當事人說明緣由的有589件，當事人均表現滿足或懂得。
從已辦結的數據來看，各地域、各部分對質明事項清算任務廣泛高度器重，堅固建立了以國民為中間的理念，實在處理了上訴群眾反應激烈的“奇葩”證實、輪迴證實、重復證實等題目，國民群眾的取得感和滿足度獲得不竭加強。已處置的群眾上訴重要觸及支屬關系證實、社保相干證實、戶口相干證實、國民成分證實、醫保相干證實、婚育狀態證實、無犯法記載證實、逝世亡證實、小微企業證實、公證相干證實等。
我就答覆到這里。感謝。
2019－05－14 15：45：23
中新社記者：
我的題目也是關于告訴許諾制試點任務，能不克不及再進一個步驟先容一下在展開證實事項告訴許諾制試點任務的時辰怎么樣進一個步驟往加大力度事中和事后的監督工作？感謝。
2019－05－14 15：50：07
趙振華：
感謝發問。您這個題目確切是我們在草擬奉行告訴許諾試點計劃中征求處所看法時，處所監管部分廣泛追蹤關心的題目，煩惱請求人許諾后事中、事后監管不到位帶來風險。所以在研討這個計劃時，聯合了處所的一些做法，明白了一些詳細辦法。
第一，斷定告訴許諾實用的對象。適才我先容的是哪些範疇能搞告訴許諾制，哪些範疇不合適搞，此外還有一個要害的題目，就是哪類請求人不實用于告訴許諾制。包養網ppt在實行傍邊，處所廣泛采用的方式是由當包養事人本身選擇能否采用這種方法，請求人以為本身可以或許承當義務、具有法定前提就可以選擇這種方法。但在試點計劃中規則了一條，對于請求人確切有嚴重不良信譽記包養一個月價錢載或許是已經出具過虛偽證實，說謊取過允許證或有關機關頒布的其他證照，這類人就不克不及作為告訴許諾制實用的對象，只需有這方面的不良記載，就必需嚴厲把持。
第二，規范告訴許諾任務的流包養情婦程。也就是在開端經過歷程傍邊，請求試點單元起首要編制證實事項任務的詳細規程，修正完美處事包養網指南，對履包養行告訴許諾制的各類證實事項要制作并且向社會通知佈告一個告訴許諾的格包養甜心網局文本，在網上公布，請求人下載以后可以直接填寫。別的，試點單元要依照權責分歧的請求，對行政機關及任務職員失職履責、瀆職追責方面要有明白的請求。
第三，加大力度事中、事后的核對。由於告訴許諾書簽署以后，當事人在從事某些行動的時辰還得要看他是不是真正合適法定前提，所以規則試點單元要分類斷定核對措施。這些措施各個單元也有一些分歧的立異，好比有的是用雙包養價格隨機，有的是有群眾上訴告發后核對，也有的是在日常檢討中核對，還有一些特殊重點的範疇可以采取專項重點核對的方法。試點單元要明白核對的時光、核對的尺度、核對的詳細方法，同時還規則試點單元要貫徹落實國務院方才發的一個文件《國務院關于在線政務辦事的若干規則》，經由過程全國一體化的在線政務辦事平臺、國度數據共享交流平臺、全國信譽信息共享平臺、當局部分外部核對和部分間的行政協助等方法停止核對。國務院的這個規則，請求各處所、各部分完成網上數據共享，這為我們下一個步驟展開告訴許諾制供給了很是好的方便前提。一個當事人只需外行政機關打點過有關手續，下一次再到有關行政機關處事，都能在信息共享平臺里查到相干證實的事項，行政機關經由過程在線平臺查對，就不需求企業和老蒼生再提交證實了。
第四，摸索掉信懲戒形式。試點計劃要依法樹立請求人的誠信檔案和虛偽許諾的黑名單軌制，經由過程這兩個軌制來加大力度信譽社會扶植，不竭營建取信有鼓台灣包養網勵、掉信必懲戒的社會氣氛，這兩個軌制對請求人也是一種束縛，達不到許諾的請求或許虛偽許諾就要承當法令義務。同時，要加年夜對掉信結合懲戒的力度，加大力度部分之間的聯動呼應，完美“一處掉信、處處受限”的結合懲戒機制，這是一個很是要害的保證辦法。
最后，要強化風險防范。請求各試點單元加大力度領導，強化告訴和領導任務，對核對難度比擬年夜，以及社會普遍追蹤關心的事項，要摸索樹立告訴許諾書公示軌制，向社會公示，接收社會的監視。同時采用多種辦法，防范行政機關依據請求人的不實許諾，包養網打點了事項以后能夠傷害損失第三人的符合法規權益，采取一些防范的手腕，保證告訴包養許諾制可以或許合適試點任務的請求。我就答覆這些。感謝。
2019－05－14 16：00：44
胡凱紅：
明天的吹風會到此停止，感謝劉副部長、趙局長，感謝列位。
2019－05－14 16：06：17
TC:sugarpopular900
