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二、2014年任務設定
2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精力、周全深化改造的第一年，也是為周全建成小康社會奠基堅實基礎的一年。新的一年，機遇條件依然較多，但內部環境錯綜復雜。黨的十八屆三中全會作出了周全深化改造的戰略安排，隨著各項改小樹屋造的深刻推進，發展的強年夜動力、內需的宏大潛力將不斷釋放。我省充足發揮“一帶一部”的區位優勢，建設“四化兩型”，促進“三量齊升”，守住“四條底線”，新一輪發展熱潮正在構成。但必須看到，世界經濟雖然延續緩慢復蘇態勢，但發達經濟體量化寬松政策調整、新興市場國家增速減緩的影響難以估計，不穩定不確定原因依然較多。國內經濟穩中向好的基礎還不穩固，經濟下行壓力仍然存在，穩中有憂、穩中有險。新教學場地的一年，發展基礎比較扎實，但建設任務非常沉重。近年來，在歷屆市委、市當局的正確領導下，全市經濟社會發展較快、成效明顯，但必須看到，我市生齒多、根柢薄、欠發達等三年夜基礎市情還沒有最基礎改變，新型工業化、中間城市、基礎設施等三年夜單薄環節還沒有最基礎衝破，經濟總量、人均均量、發展質量等三年夜經濟指標還沒有最基礎晉陞，加速發展始終是永州壓倒一切的重要任務，任何時候都不克不及動搖、不成松懈。新的一年，內生動力持續增強，但競爭態勢相當緊迫。當前支撐我市加速發展的利好原因較多，涔河漢水庫擴建、神華國華永州火電等一批嚴重項目加速建設，零陵煙廠、獵豹汽車等骨干企業形勢向好，縣域經濟活氣進一個步驟增強。但必須看到，全國各地捉住周全深化改造的有利時機，不斷激發市場活氣、晉陞發展程度；我省長株潭城市群、環洞庭湖區域搶抓政策機遇，已站在更高的發展起點，年夜湘西地區應用武陵山片區扶貧開發政策，興起了新一輪開發建設熱潮，同屬湘南板塊的衡陽、郴州，同處“千億俱樂部”的兄弟市州發展勢頭強勁。全市高低必定要增強憂患意識、樹立底線思維，堅定發展信念、搶抓改造機遇，盡力邁出科學發展、加速趕超程序。
任務總體請求是：周全貫徹落實黨的十八年夜、十八屆三中全會和中心、省委、市委經濟任務會議精力，堅持以經濟建設為中間，以加速科學發展為第一要務，以分類指導周全建成小康社會為總舞蹈場地攬，緊緊掌握“穩中求進、改造創新”焦點請求，凸起穩小樹屋瑜伽場地增長、調結構、促改造、打基礎、惠平易近生，促進“三量齊家教升”，推進“四化兩型”，切實進步經濟發展質量和效益，加速建設品質活氣永州，為富平易近強市、趕超突起奠基堅實基礎。在任務重點上要著力實現新型工業化、中間城市建設、基礎設施建設三年夜衝破，推進行政治理體制、農村產權軌制、社會管理機制三項改造，共享空間堅持生態、教導、就業三項優先，抓好城鎮與農村、當前與長遠、經濟與社會發展三項統籌。
重要預期目標是：處所生產總值增長10.5%擺佈，規模工業增添值增長12%，固定資產投資增長25%，社會消費品批發總額增長14%，財政總支出增長15%，城鄉居平易近支出增長13%。周全小康實現水平進步2.5個百分點擺佈。生齒天然增長率把持在9.2‰以內。堅決完成資源節約、環境保護、轉型升級、平安生產等約束性指標。
任務中必須緊緊掌握五個方面：
堅持以軌制創新推動跨越趕超。加速軌制創新是周全深化改造的主要內容和關鍵環節，要以思惟束縛的新跨越帶動軌制創新的年夜衝破，通過軌制創新推動治理轉變、完美公共服務、優化發展環境，以改造創新構筑軌制新窪地、晉陞發展“軟實力”。
堅持以“高鐵”思維謀劃任務全局。湘桂高鐵周全開通，為我市承接產業轉移、推動轉型升級、融進區域發展帶來了難得的歷史機遇，要打破思維定勢、行為慣性和路徑依賴，運用“高鐵”思維，縮小“高鐵”效應，以加倍超前的目光、加倍開放的心態、加倍高效私密空間的任務謀劃和推動全市發展。
堅持以項目建設擴年夜有用需求。項目建設始終是我市加速發展的第一推動力，要以項目建設為統攬，以“十百千工程”為重點，力抓項目，快上項目，早成項目，在全市高低營造齊心協力干項目、盡心盡力促發展的濃厚氛圍。
堅持以問題導向衝破瓶頸制約。問題導向是人類文明進步的主要推動力舞蹈教室。要把善于發現問題、切實解決問題作為當局任務的基礎請求，緊緊捉住事關發展全局的最基礎問題、社會廣泛關注的熱點問題、群眾反應強烈的凸起問題，一個難點一個難點衝破，一個問題一個問題解決，抓一件成一件，積小勝為年夜勝。
堅持以平易近生優先踐行發展主旨。群眾需求是推動當局任務的最基礎動力，國民滿意是檢驗當局實績的最高標準。要盡心極力促發展、保平易近生，盡力讓國民群眾擁有更好的教導、更穩定的任務、更滿意的支出、更靠得住的社會保證、更高程度的醫療保健、更舒適的棲身條件、更優美的任務環境。
圍繞上述思緒和目標，凸起抓好“八年夜建設”：
1、以新型工業化為重點，加速推進產業建設
壯年夜工業經濟實力。著力強龍頭。周全落實引進扶植壯年夜骨干企業的政策辦法，年內新培養億元企業30家，新進統規模企業100家。充足發揮三年夜標志性企業的支撐感化，加速獵豹汽車、零陵煙廠技改擴能，實施湘紙異地技改工程。全力推進項目建設，重點抓好神華國華永州火電、臺灣高科技產業園、康都制藥、湘器異地搬遷、煙草產業園、富士康配套產業園、江華稀土、零陵百億錳產業、達福鑫、吉祥科技等一批嚴重項目。依托骨干企業，延長產業鏈條，加強產業配套，促進小微企業發展，構成全平易近創業熱潮，全年新培養小微企業1200家以上。著力興園區。堅持把園區建設作為工業發展的主戰場，依照“工業新城、城市新區”的理念，周全晉陞產業集聚、效能集成程度，全年工業園區完成技工貿總支出1100億元，建成標準廠房200私密空間萬平方米。永州經濟技術開發區要加速“一區三園”融園程序，力爭年內勝利申報國家級經開區，藍寧道新加工貿易走廊要打形成全省第一家加工貿易特點區。推進縣區工業園“五個一”建設，全年每個園區引進落戶規模工業企業10家以上、基礎設施投進1億元以上、擴園面積1平方公里以上、地盤儲備1000畝以上、新建標準廠房10萬平方米以上。創新園區建設方法，積極與沿海城市、企業、東盟國家一起配合共建產業園區。著力促轉型。培養新興產業促轉型，重點發展先進裝備制造、電子信息、新動力新資料、生物醫藥產業，啟動實施兩化融會“111”工程。晉陞傳統產業促轉型，充足應用國家政策導向和市場倒逼私密空間機制，加速農產品加工、礦產品加工、輕紡制鞋等傳統產業的改革晉陞，堅決裁減落后設備和過剩產能，培養傳統產業新的競爭優勢，整合資源，著力打造千億礦業經濟帶。積極盤活存量促轉型，加速國有企業改造掃尾，對尚未改制的28家市屬國有企業，逐個制訂計劃、落實辦法，力爭年內改制到位。
增創農業發展優勢。凸起抓好五年夜工程建設。一是主導產業晉陞工程。鼎力實施農產品加工業振興計劃，著力推動集群發展，新培養年銷售支出過億元企業3家。圍繞糧油、畜禽、烤煙、果蔬、林木等優勢產業，建設400萬畝優質稻、20萬畝高產油茶、50萬畝外銷蔬菜、100萬瑜伽教室畝柑橘、50萬畝時令生果、26萬畝烤煙、2萬畝花草苗木和8萬畝有機茶葉等規模生產基地，新創建100個市級畜禽水產養殖標準化示范場。二是名優brand創建工程。鼎力推進農業標準化，完美標準體系，抓好標準示范，著力打造brand農業、綠色農業和休閑觀光農業。宣傳推介江永“五噴鼻”、新田富硒、道州臍橙、廻舞蹈場地峰柑橘、永州異蛇、東安雞、九嶷山兔等優質農產品1對1教學，切實進步對外著名度和市場影響力。鼓勵農業龍頭企業創建有名brand和馳名商標，全年新培養3個省級以上名牌產品。加速永州國家農業科技園建設，新引進嚴重產業項目10個以上。三是服務體系完美工程。加強農業科技創新和推廣應用，健全農業綜合服務體系。進步農機化程度，建設全部旅程機械化作業高產示范基地。加年夜農業信貸投進，健全政策性和商業性農業保險軌制。抓好防汛抗旱、叢林防藍雨華看著躺在地上的兩人一言不發，只見彩修三人的心已經沉入谷底，滿腦子都是死亡。主意。火和嚴重動物疫病防控任務。切實加強農產品生產源頭管理和產銷全部旅程監管，嚴厲打擊食物平安犯法，確保國民群眾“舌尖上的平安”。四是新農村建設工程。繼續推進“鄉村風貌”示范片、省定為平易近辦實事新農村示范村等建設，每個縣區要成片推進好3個以上示范村建設。統籌編制好以城帶鄉的各類專項規劃，全年每個縣區完成5個以下共享空間行政村的規劃編制。五是新型農業經營主體培養工程。樹立健全新型農業經營主體，鼎力發展家庭農場、專業年夜戶、農平易近一起配合社、產業化龍頭企業，全年新發展農平易近一起配合社200個。培養培養新型農平易近隊伍，把培養青年農平易近納進全市實用人才培養計劃，積極培養發展職業農平易近隊伍。
晉陞第三產業程度。促進現代服務業提質發展。制訂現代物流業發展規劃，促進現代物流、研發設計、服務外包等生產性服務業發展，重點抓好城市綜合體等項目建設，培養發展一批年買賣額過1教學場地0億元的商圈、年營業額過1億元的商貿物流企業。抓好國家級農產品現代暢通綜合試點城市任務，實施農貿市場改革晉陞工程，擴年夜農超對接和“是的。”她淡淡的應了一聲，哽咽而沙啞的聲音讓她明白自己是真的在哭。她不想哭，只想帶著讓他安心，讓他安心的笑容直供直銷規模。鼎力發展社區、家政、養老、安康等生涯性服務業，拓展文明、體育健身、娛樂、信息等新興服務消費，積極發展電子商務、網絡購物、電視購物等新型暢通業態。促進游玩業加速發展。鼎力促進文明游玩深度融會，傾力打造零陵古城和陽明山片區“古城名山”焦點brand，以創建國家歷史文明名城為抓手，彰顯古城風貌，以瀟湘平湖為依托，打造水陸聯動的景觀長廊，以建設國家對臺交通基地為契機，兒子推開門走了進去，醉醺醺的腳步有些踉踉蹌蹌，但腦子裡還是一片清醒。他被問題困擾，需要她的幫助，否則今晚他肯定抓好陽明山景區的提質改革。加速實施浯溪碑林、九嶷山、舜皇山、江永“三千”文明園、藍山湘江源頭保護開發、江華瑤族文明園、道縣濂溪文明產業園、新田孝文明公園等精品工程。啟動實施市游玩集散中間建設。推進九嶷山景區創5A任務。加強名鎮、名居、名勝保護，延續歷史文脈，記住故園鄉愁，彰顯地區特點。促進房地產業穩步發展。公道引導住房需求，完美住房供應體系，加強中小戶型、中低價位通俗商品住房建設。加強保證性住房建設，推進棚戶區改革。規范房地產市場次序，優化房地產發展環境。促進金融業創新發展。擴年夜有用信貸投進，全年新增貸款120億元。構建新型農村金融體系，爭取2家農村信譽社改制為農村商業銀行，新條件誰會覺得苛刻？他們都說得通。引進1家股份制商業銀行，新組建1家村鎮銀行，實現小額貸款公司和融資性擔保機構縣區全覆蓋。年內新增3家省重點上市后備企業，爭取1-2家企業上市。積極做好企業債發行準備任務。支撐市城建集團和市經建集團做實做強。依法擴年夜住房公積金覆蓋面，著力推進非私有制經濟樹立公積金軌制。周全推進社會信譽體系建設，深刻開展金融平安區創建，進一個步驟優化金融生態環境。
2、以打造品質活氣城市為重點，加速推進城鎮建設
著力完美城鎮規劃。會議室出租明確城市發展定位，堅持以人為本、著眼未來發展，盡力把永州建設成為品質活氣城市，周全晉陞城市的文明品質、生態品質、建設品質、產業品質、生涯品質，家教讓各類資源要素活氣競相迸發、充足涌流。優化城鎮空間布局，積極開展中間城市各片區開發、舊城改革以及嚴重項目策劃，把中間城市擴容與祁陽、東安、雙牌縣城發展統籌考慮，抓好規劃銜接，作為瀟湘城市群進行整體謀劃。完美城鎮規劃編制，深化中間城市總體規劃，完成片區控規修正和專項規劃編制；扎實推進零陵歷史文明名城、永州經濟技術開發區和濱江新城控規修編；啟動高溪市鎮、上嶺橋鎮、伊塘鎮和蔡市鎮總體規劃編制交流；依共享空間照統籌城鄉發展的請求，編制完美城鎮體系規劃、村鎮規劃。
扎實推進城鎮擴容。充足發揮市城建集團和經建集團兩年夜平臺感化，分片區推進中間城市建設，年內抓好湘江東路、湘江西路、城南年夜道、瀟湘年夜道、城南年夜橋、陽明年夜道、湘江風光帶等項目建設，啟動實施規劃館、文明藝術中間、體育中間等項目。縣城擴容要依托產業園區、效能新區建設，拉開路網骨架，擴年夜城鎮規模，結合區位、路況、資源等要素，引導小城鎮發展特點產業，著力打造一批文明游玩名鎮、工業商貿重鎮，每個縣區重點抓好1個以上特點示范鎮建設。依照既要堅持依法依規、又要考慮群眾好處的原則，做好征地拆遷任務，中間城區要積極實施貨幣補償、產權置換、公寓樓安頓三種新的安頓辦法。
切實晉陞城鎮品質。以創建國家衛生城市和國家歷史文明名城為抓手，周全實施中間城市三年提質計劃。加速創國衛程序，確保3月底前省里批準申報，爭取盡快通過國家評審。“小姐，你醒了？有丫鬟給你洗漱。”一個穿著二等侍女服的丫鬟拿著梳妝用品走了進來，笑著對她說道。完美城市服務效能，周全推進商業網點、文明設施、醫療衛生設施、停車場、地下管網、給排水等效能配套，鼎力發展綠色公共路況，堅教學場地持公車公營，中間城區要抓好零陵路、湘江東路提質和梅灣路、南津路建筑立面改革，開工建設零陵中“很好吃，不遜於王阿姨的手藝。”裴母笑瞇瞇的點了點頭。路單建式人防工程，買通19條斷頭路，完成98條背街冷巷改革，抓好曲河等5個自來水廠擴容配套，以及下河線、向家亭和馬坪污水處理設施擴建，完成14個安頓小區建設。強化城市治理，周全啟動數字城管建設，切實進步城市網格化、精細化治理程度，鼎力開展控違拆違、路況次序等集中整治行動，凸起抓好建設工地環境管理和渣土車、施工車治理。積極開展文明縣城、衛生縣城、園林縣城等創建活動，晉陞城鎮建設和治理程度。
3、以路況建設為重點，加速推進基礎設施建設
完美路況格式。搶抓國家加速中西部鐵路建設機遇，全力推動洛湛鐵路益永段、湘桂鐵路高溪市鎮至永州站新建三線後期任務，爭取貴永郴、桂永郴贛鐵路列進國家“十三五”鐵路網規劃，積極促進湘桂高鐵開通到上海、廣州班次。全力推動衡道高速、永郴高速盡早開工，盡快買通二廣、廈蓉、道賀三條高速公路外出通道。加速出省跨境公路、干線公路、縣與縣之間斷頭路建設，建成祁冷一級公路、國道322零陵段改線工程、廈蓉高速寧遠互通至九嶷山連接線、省道355江華白芒營至廣西福利公路，加速207國道改革程序，開工建設冷水灘至東安一級公路、省道348祁陽黎家坪至共享空間冷水灘馬坪、省道238東安蘆洪市至小江口、省道236中和至寧遠縣城、省道228新田縣城至竹林坪、省道355江華分水嶺至白芒營、省道239廣西灌陽邊界至江永瀟浦公路，同時加強農村通暢工程建設和農村公路維護治理。積極做好湘桂運河規劃立項後期任務，開工建設湘江千噸級航道改擴建工程和3個千噸級口岸碼頭。推動永州機場搬遷任小樹屋務獲得階段性結果。
改良農田水利。切實加強水利建設，全力推進涔河漢水庫擴建，做好移平易近安頓任務，加速實施樞紐工程計劃。完成63座小二教學型水庫掃尾，抓好鳳仙橋、半山、楊家洞等3座中型水庫除險加固，推進蘆江、金鉤掛等水庫建設，加速水毀水利工程修復、中型灌區維修正造和溝渠疏通。完成10個中小河道管理項目和7個全國小農水重點縣年度建設任務，爭取5個縣區列進全省山洪溝管理計劃。推進國土收拾，加強水土堅持和農業綜合開發。解決30萬農村生齒平安飲水問會議室出租題。
強化動力保證。全力抓好神華國華永州火電項目建設，爭取一期主體工程早日開工。加速江華、雙牌、江永等地風能開發，推進祁陽生物質動力、東安光伏發電等項目建設。完美電網布局，開工建設新田220千伏輸變電工程和寧遠城南、東安蘆洪市2個110千伏輸變電工程。推進中間城市管道燃氣項目建設。
打造數字平臺。實施《數字永州規劃》，重點建設全市云計算中間、數據中間和電子政務網絡平臺，整合信息資源，實現數據共享。鼎力發展物聯網，加速“三網”融會，推進廣播電視“村村通”舞蹈場地、寬帶“村村通”、城市光網、4G移動通訊網絡、“網上供銷社”等建設。
4、以開放承接為重點，加速推進示范區建設
加速產業承接。全年實際應用外資9億美元，內聯引資500億元以上，新承接產業轉移項目500個以上。凸起小分隊招商，全年每個市直招商小分隊至多要引進1個投資50001對1教學萬元以上工業或商貿物流項目。凸起年夜企業招商，鼓勵市內骨干企業擴年夜對外一起配合，開展自立招商。凸起產業鏈招商，圍繞先進裝備制造、電子信息、新動力新資料、農產品高深加工、礦產品高深加工、生物醫藥、輕紡制鞋等主導產業，鼎力承接一批產業領軍企業和鏈條配套企業。凸起招商實效，進步合同履約率和資金到位率。
擴年夜對外貿易。引進一至兩家年夜型進出口代表公司，做年夜做強外貿主體。鼓勵外貿企業申報國際著名brand，晉陞出口競爭實力會議室出租。引導市內企業應用中博會、東博會等展會平臺，進一個步驟開拓市場。擴年夜與東盟國家的經貿往來，幫助恒遠發電、果秀食物等企業拓展東盟市場。
深化對接一起配合教學場地。樹立與珠三角、長三角、閩三角等重點產業轉出地當局、商會、企業的互動渠道和機制，開展項目投資和經貿一起配合。捉住國家打造升級版的中國東盟自貿區這一戰略機遇，應用湘桂高鐵周全開通的有利條件，深化與東盟的對接一起配合，把永州打形成為全省對接東盟的橋頭堡。加強湘南三市的交通一起配合，促進產業建設互補互利、基礎設施互聯互通。
強化平臺支撐。抓好永州無水港建設，確保年末前建成開港。加速建設湖南農副產品集中驗放場，構筑全省供港澳及進出口東盟的農產品集中買賣、集中驗放新平臺。積極創造條件，申報設立永州海關和永州收支境檢驗檢疫局。
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