
12月22日,吉雪(左二)与同学们在安顺市西秀区启新学校的课包養網堂上包養听课。
【环球时报综合报道】当地时间1月31日,英国克拉珀姆发生一起“酸袭击”事件,造成12人受伤,一名妇女和她的两个女儿仍在住院,疑犯在逃,而这只是英国近年来激增的诸多涉腐蚀性物质袭击事件之一。
“今日俄罗斯包養網 花園”电视台报道称,据英国国际酸袭击幸存者信托基金会(ASTI)统计,英国是世界上酸袭击事件最多的国家。数据显示,2022年,ASTI记录了 710起酸袭击事件,较上一年的 421起增加了 69包養%。而2023年的数据尚未公布,但据英国卫生安全局透露,2022年至 2023年间,因酸袭击受伤入院的病例达 82例。
对此,2022年英国强化了相关法律法规,在公共区域持有危险化学品可判处最高4年监禁,而使用腐蚀性物质包養網伤害他人最高可判处无期徒刑。ASTI表示,酸袭击此前一直被认为与英国包養帮派暴力有关,最新数据显示,针对妇女和女孩的酸袭击包養行为有所增加。(柳玉鹏)
凭借时代契机与自身努力,如今有越来越多的电商新农人,在乡村振兴的大舞台上逐梦前行。从手机屏幕前的电商主播起家,他们逐渐成长为整合农业产业链条的“链主”,在农业供给侧结构性改革中充当起创新发展的包養網 花園“龙头”。
从东部沿海到西部山区,电商新农人们持续重塑包養網着农业的产业发展经营模式,使农村地区传统的生产组织方式开始发生根本性改变。
在地处西部秦巴山区的陕西省安康市,一批由电商新农人带动的农业产业,已经成为当地乡村产业振兴中最富活力的单元。
2月20日,林红梅(右)与安康市紫阳县一家茶企负责人沟通产品销售情况。新华社记者邵瑞 摄
春节前后,在安康市紫阳县做电商的林红梅,一直在忙于公司各类农产品年货的销售发货工作。
这些产品中,一款名为“紫阳蒸盆子”的即食食品,今年已售出4万多份。“紫阳蒸盆子”原本是只能在餐桌上享用的一道当地名菜,林红梅却设法招引来北京一家食品加工企业落户紫阳县,并与之合作研发,通过创新制作工艺和统一生产标准,成功将“紫阳蒸盆子”做成富有年味的即食食品包装礼盒,受到市场欢迎。
“这一道菜转化为电商销售,可以带动生产莲藕、鸡肉、胡萝卜、猪蹄等原材料的7家农民专业合作社供货,涉及紫阳县4个镇17个村。”林红梅说。
攒人气,抓销售,再由销售端开始深度介入和改造上游生产端,并向售后服务和物流等下游产业进行延伸,最终完成整个产业链的整合,成为许多电商新农人的成长路径。
2月22日,张新斌(右一)与他带动增收的安康市旬阳市城关镇殿湾村村民华开玉(左一)合影。新华社记者邵瑞 摄
公司创办在陕西省安康市旬阳市的张新斌,从2016年的一支电商团队起家创业。经过不断发展,他将公司的农产品电商业务拓展到陕西西安、商洛和湖北咸宁等外市外省区域,并建起多处仓储生产基地。其合作的农业生产企业和专业合作社超过50家,带动农户增收超过5000户。
张新斌告诉记者:“2024年中央一号文件提出,实施农村电商高质量发展工程,推进县域电商直播基地建设,这极大鼓舞了我的信心。在旬阳市政府的帮助下,今年我正准备建设电商直播基地和食品云仓,它既能帮助传统的食品加工企业搞电商和物流,又能为初创起步的主播网红提供直播包養網场地、产品详情页、客服等服务,让他们不需要‘养’团队,能够轻装上阵。”
在地处东部的浙江等电商产业发达省份,电商新农人引领农业高质量发展的趋势日益明显。最近,等不及在家过完元宵节,公司注册在陕西省安康市平利县的王秀梅,就带领员工走访浙江丽水、义乌、诸暨、安吉等多个市县的农业产业市场学习考察,一路所见让她感触很深。
王秀梅的公司,在她的家乡平利县已是数一数二的电商龙头企业,至今已累计销售各类农产品超过3亿元。但她在位于浙江省丽水市的浙南茶叶市场里看到的每一支专业电商团队,年销售额估计都在10亿元以上,普通档口直播的年销售额也大多在几百万到几千万元。
王秀梅认为,企业规模上的差距还只是一方面,更大的差异在地方发展电商的理念上。“我们沿路走访的这些市县,都非常重视围绕电商来布局发展农业产业,而非把电商当作产业发展的附带品。他们这里的电商,也早已走过以销售本地农产品为主的阶段,而是整合全国资源,再卖向全国乃至全球。”
但差距并未让王秀梅气馁,她更努力地学习消化沿路所见所闻,希望把电商行业先进的经营理念和商业模式,带回自己的家乡。
“如今移动互联网技术逐渐普及,快速物流体系也在不断完善,加上乡村振兴战包養網比較略的‘东风’,我们要更加鼓足干劲加油干。也希望有更多的生力军能加入我们这支队伍,既用心也用‘新’,最终带动农业‘兴’。”王秀梅说。(记者邵瑞、吴鸿波)
“作为从事三农工作的全国政协委员,我要多思考、勤调研,积极建言献策。”全国两会包養期间,全国政协委员、贵州省铜仁市副市长王飚介绍了作为一名政协委员的职责所在。
近年来,王飚一直致力于地方三农工作,经过大量的调研思考,他包養網认为助推贵州山地农业现代化,需要着力探索通过整合农村资源资产,解决农村集体经济发展质量不高的问题;通过优化农业生产组织方式,解决农村劳动力不足的问题;通过健全农业社会化服务体系,解决农业生产比较效益低的问题;通过完善农村水利基础设施,解决贵州山区农村规模化供水覆盖率低的问题;通过推动这些问题的解决,加快补齐山区农业短板,推动山地农业高效发展。
“今年我准备的提案都是聚焦解决欠发达地区发展瓶颈问题,推动欠发达地区经济社会包養加快发展。”王飚介包養網绍,在他提交的四份提案中,有两份提案事关地区三农发展包養。一是关于“提升武陵山区农村规模化供水能力”的提案,建议国家层面加大对武陵山区水源工程的政策倾斜力度及资金扶持力度,加快补齐集中连片脱贫地区农村供水设施短板,解决武陵山区供水水源保障问题。二是关于“支持贵州油茶产业高质量发展”的提案,建议国家层面在政策扶持、帮助完善基础设施、科技帮扶等方面加大支持力度,支持贵州油茶发展示范奖补项目和建设油茶交易中心,提升油茶科研水平,助推贵州油茶产业高质量发展。
此外,另外两份提案则聚焦“加快推进铜吉铁路项目开工建设”和“将朱砂矿列入国家矿产资源分类名录”。
1月12日,在重庆兴包養網隆场编组站,母思琪通过上下扶梯准备登上灯桥开展检修作业。
地处重庆市沙坪坝区回龙坝镇的兴隆场编组站,是西南地区最大的铁路编组站。作为重庆铁路枢纽的“心脏包養行情”,这里承担了中欧国际班列的列车解体、编组任务。
“00后”女孩何雪和母思琪是中国铁路成都局重庆供电段兴隆场电力工区的两名电力线路工。每个夜晚,她们和工友背负数公斤重的工具材料,从地面沿着近70度的爬梯攀上22米高的电塔和17米高的灯桥,对这里的5000余盏灯进行巡检维修,确保编组站场的照明安全。
这群守护中欧班列的年轻“女飞人”,用他们的坚守将光照亮编组站场内的每一寸钢轨,守护着每一趟从这里驶出的中欧班列。
新华社记者 唐奕 摄
中国网/中国发展门户网讯 2013年5月,《科研评价的旧金山宣言》(以下简称DORA或《旧金山宣言》)正式发布,旨在解决逐渐兴起的“以刊评文,以文评人”问题。《旧金山宣言》得到国际科学共同体广泛认同与反响;以此为旗帜,许多国际学术组织、学术年会、高校与研究机构开始讨论科技评价改革。同时,成立了DORA科技评价联盟、科技管理国际联盟(INORMS)科技评价工作组等新的国际组织致力于推动科技评价改革。10年来,国际科技评价改革不断深入,逐步从理念层面的提倡和讨论落实到众多科研机构的实践探索之包養網中,效果初显。
笔者曾于2022年发表过《科技评价改革十年评述》一文,对我国科技评价10年改革进行过总结。认为,以“三评”改革和破“四唯”为代表的我国科技评价改革正处在关键时刻。虽然目前在清理“四唯”上已取得初步效果,以论文等指标进行简单量化评价的现象明显好转。但是,“立新标”还在半路上,特别是科技评价改革所要引导的对卓越的价值追求还远未形成。对此,如何谋划下一步科技评价改革的目标和举措是迫切需要回答的重要课题。笔者作为国际科技评价组织的任职者和经历者,通过对国际科技评价改革10年进行系统的梳理、分析和比较,得出相应结论和启示,以期起到他山之石的效果。
为避免引起歧义,对文中2个概念进行说明:本文中提及的国内、国际的科技评价均指针对高等学校、科研机构(含科研资助机构)开展的以基础研究为主的科研评价,包括论文、人才、项目、机构等的评审评价,尽管英文一般被称为“research assessment”或“research evaluation”,但是,为了与国内语境保持一致,本文沿用“科技评价”而不是“科研评价”。国际科技评价改革主要是指欧洲和北美等地区的传统科技强国主导、目前在国际上形成较大影响的科技评价改革,包括改革目标、改革的组织推动过程、改革的基本理念及开展的改革实践等。
国际科技评价改革要解决什么问题?
一般而言,欧洲和北美等传统科技强国因为其深厚的科学文化底蕴,科学价值标准与追求包養传统上是不错的。但是,随着科技自身的发展及其地位的提升,其科技评价也面临新的问题与挑战,必须与时俱进。归纳起来,国际科技评价改革要应对的问题或者说要达成的目标大致有3个方面。
避免文献计量学方法在科技评价中的不当使用。在美国学者Garfield提出利用参考文献追踪科学进展的引文分析方法后,美国科学信息研究所(ISI)于1963年开始通过引文分析筛选期刊,形成科学引文索引(SCI)数据库,从而为在科研评价中应用文献计量学方法提供了基础。文献计量学方法的引入,一方面为科技评价提供了证据支撑;另一方面助推了“以刊评文”的逐步兴起——“发表在哪儿比发表什么更重要”,这无疑对科研产出的质量、完整性和多样性产生不利影响。如何避免文献计量学方法的不当使用,成为国际科学共同体面临的重要挑战。
重视科学对经济社会的影响力(impact)评价。随着科技在国家经济社会发展、国家安全等方面地位的提升,科技竞争愈演愈烈,世界各国一方面加大科技投入,另一方面也更加关注科技投入对本国创新发展的效率和效果。原来科学投入“只问耕耘,不问收获”的线型模型被质疑,科学对经济社会的影响力评价逐渐成为科技评价的核心内容。影响力评价的引入带来2个方面的挑战:科学共同体难以形成共识,很多科研人员不认可影响力评价,认为这种边界模糊、容易自我吹嘘的评价会助长学术不端、损害学术质量。准确评价影响力难度太大,难以找到科学的指标、数据来源与评价方法。这2个问题也是国际科技评价界讨论的热点问题。
适应开放科学、基于人工智能的科学研究等新范式发展。以数据共享为基础的开放科学(open science)近年来在欧美盛行并逐渐影响全球。开放科学运动兴起的同时要求改革科技评价系统,以提高公开性和透明度。但是,如何将传统上以个人创造活动为主的科学研究,转变为数据共享的、体现大规模协作的集体性科研活动并非易事,需要各方面共同努力。例如,联合国教育、科学及文化组织(UNESCO)提出了关于开放科学的建议,其中包括为其成员开发的“开放科学工具包”,帮助他们审查和改革科研职业生涯的评估标准。人工智能的迅猛发展也将对科技评价产生深远影响,“人工智能驱动的科学研究”(AI for Science,简称AI4S)成为新的科学范式。各国都致力于抢占这一范式制高点,也需要通过科技评价予以激励和引导。同时,AI4S在促进科技发展、减轻科学家负担的同时,可能强化数据预测技术而带来风险与偏见,也对改革科技评价提出了新挑战。不过,在这方面目前虽然有较多提及,但目前还没有成为10年来国际科技评价改革的重点。
就以上3个方面而言,这次国际科技评价改革要解决的紧迫问题或者说核心目标是前2个方面,即文献计量学方法不当使用,以及影响力评价。这与我国是相似的,第1个问题即文献计量学方法不当使用方面的挑战在我国尤其严峻。这是因为,相比于传统科技强国,由于科学文化薄弱、人情因素过多等原因,我国的同行评议系统还不够健全,这导致科技评价中对论文发表的刊物的影响因子、论文自身的引用包養網 花園量及论文数量等量化指标更加倚重。第2个问题即如何推动影响力评价跟我国正在推动的科技成果“五元价值”评价是相似的。但是,我国破“四唯”中的奖项、学历、职称、人才“帽子”等,更多是我国特色,对于一些传统科学强国而言这些基础性问题并不显著。
国际科技评价改革采取了什么举措?
国际科技评价改革的若干重要举措
从路径来看,国际科技评价改革由科学共同体主导,主要采用自下而上方式开展。国际科技评价改革启动的标志性事件是2013年5月《旧金山宣言》的发布。该宣言的初稿是相关学者和编辑在2012年末旧金山召开的美国细胞生物学学会(ASCB)年会期间,针对期刊影响因子在科技评价中不当使用的弊端所提出的。《旧金山宣言》发布后,许多国际学术组织、学术年会、高校与研究机构纷纷跟进,并成立了DORA科技评价联盟等新的国际组织共同致力于推动科技评价改革。2023年5月,包括中国在内的全球许多国家分别举行了《旧金山宣言》发布10周年纪念活动。
10年来,国际科学共同体在推动科技评价改革上做了大量形式多样的工作,包括发布宣言、倡议、声明;组织学术年会交流、专题研讨、项目研究;形成研究专报、科技评价方法框架、好的评价案例、科技评价试点协定等。本文梳理了其中14项比较重大的举措(表1)。

国际科技评价改革的主要效果
在全球范围内形成科技评价改革共识。截至2024年1月4日,已有3078个组织和21339名个人签署了《旧金山宣言》,其中包括来自中国的15家机构。2022年,“推进科研评价联盟”(CoARA)正式成立,并发布了《改革科研评价的协定》,来自40多个国家的350多个组织签署了协定。科技评价改革日益在全球范围内形成共识。
经过科学共同体各方力量共同努力,科技评价改革的“图谱”逐渐清晰化。比如,《旧金山宣言》提出破除“以刊评文”;《莱顿宣言》进一步提出要纠偏“量化评价”;《量化指标潮流》报告进一步明确量化评价的作用及规范;SCOPE框架定义负责任评价的过程等。不同的学术组织针对不同问题提出科技评革的不同方面,拼凑成一个比较完整的“图谱”。最后,这张改革“图谱”被冠以“负责任科研的评价”(responsible research assessment)的标识,逐步成为科技界的共同用语。
科技评价改革正在从理念层面走向实践。目前,签署《旧金山宣言》的3000个多组织正在或者已经落实避免“以刊评文”要求。签署《改革科研评价的协定》的300多个组织(包括资助机构、高校和科研机构)正在进行科技评价改革试点,并且经常组织各种形式的试点经验交流。
形成了关于科技评价的一些基本判断。包括对科技评价正、反两方面作用,定量评价与定性评价之间的关系,启动评价的前提条件,以及提升评价数据质量的技术等。这些理性认识对我国有重要启示意义。
国际上的“三评”改革实践案例
如前文所述,国际科技评价改革正在从理念层面走向实践,以下进行实践案例分析。鉴于我国当前科技评价源于国家“三评”改革文件,在此也分别选择人才评价、项目评审和机构评估3个方包養網面的案例进行分析。
比利时根特大学人才评价改革
比利时根特大学(Ghent University)较早注意到基于文献计量学方法的定量评价对研究文化带来的系统性损害,认为定量评价助长了“发表在哪儿比发表什么更重要”的文化。2013年发布后,根特大学签署了《旧金山宣言》。之后,又签署了《改革科研评价的协定》。随之着手对科教人员晋升评价等人才评价进行改革,以维护根特大学一贯倡导的多元化文化,同时消除教师对量化评价越来越大的不满,力图创建一个强调追求卓越研究的共同价值观、富有挑战性、高质量且具激励性的职业框架。
在学校管理层和科教人员的共同努力下,2016年11月,根特大学发布了《根特大学评价研究愿景声明》,提出科研评价必须遵守8项原则。2017年进一步公布了科研评价中定量指标的使用指南。根据这2项政策,2018年根特大学建立了一种全新的教师评价和晋升模式,重新将“责任”和学术自由还给教授级教职员。根据新的评价体系,根特大学对教师的评价不再只看科研产出,而会从更加定性、综合且以人为本的视角进行评价。评价以5年为周期,包括初期的证据性评价、中期反馈访谈和末期的访谈式评价。评价内容包括在研究、教学、社会参与度、管理和领导力方面最重要成就的叙述性展示(而非使用可衡量的定量标准),以及未来5年的意向规划。
美国国立卫生研究院(NIH)项目评审改革
美国国立卫生研究院(NIH)是美国最主要的医学研究和资助机构,每年都会资助大量新项目以推动相关领域的发展。NIH在签署了《旧金山宣言》后,着手进行项目评审改革,以消除已有评审中存在的量化问题与偏见,同时适应开放科学的发展。改革主要包括3个方面。
修改评审规则。新规则要求对于研究者和研究环境的评估必须放在研究项目的背景下来考虑而不是像之前被单独评分。无论是人员还是机构,评审标准不再是“越强越好”而是“能胜任即可”;如果评审专家认为人员或机构能力不足,则需要给出具体说明。新标准的“够用”原则试图尽量解决声望偏见,将关注点更多地放在研究课题本身上面而非机构声誉。
修改项目申请所用的简历格式或“专家介绍”。在专家介绍中添加小段篇幅,由申请人简要描述其最重要的科学成就,以转移项目评审专家对以往研究论文发表期刊的关注度。
出台数据管理和共享新政策。自2023年1月起,要求每年受NIH资助的30万名研究人员和2500个机构中的大多数在其拨款申请中阐明数据管理和共享(DMS)计划。DMS计划中应包括分析数据所需的软件或工具的细节、何时何地公布原始数据,以及访问或分发该数据的任何特殊考虑,并对数据共享的任何限制或例外情况说明理由,以促进开放科学发展。
英国大学评价改革
2014年,英国对原有大学科研评估考核(RAE)体系进行较大幅度改革,形成新的科研卓越框架(REF)。相较于以往的评估体系RAE,REF最大的改革亮点在于:引入了文献计量学评价指标,为同行评议提供参考;探索了影响力评价方法,以展示英国大学研究对社会的真正影响,强调科学研究给现实世界带来的利益。由于影响力评价难度较大,英国为此进行专门研究,开发了针对不同类型学科科研成果的影响力指标。
2014实施的REF(REF 2014),在实现以评估结果对大学进行资源配置的同时,也不可避免地将竞争压力通过大学传导至基层学术组织,特别是定量指标的引入加剧了对教师个人科研行为的影响。2015年,受英国高等教育基金委员会委托,以James Wilsdon教授为首的研究组对定量指标在REF中的作用进行了独立评估。为此,研究组启动了负责任评价指标专题论坛,重点关注与讨论在科技评价中如何用好定量指标的问题。最后,研究组发布了题为《量化指标潮流》的研究报告,对使用定量指标给出了肯定判断并提出改进建议。
2022年,英国REF的领导机构——英格兰研究院(Research England)签署了《改革科研评价的协定》,要对REF继续进行改革,旨在整个高校科研生态系统重新建立起一种负责任、包容、多样的科研文化。由此,英国启动了“未来科研评价计划”,旨在对刚实施完毕不久的REF 2021未来变革方案进行更深入研究。根据2023年6月发布的新一轮顶层设计方案,REF 2028的政策重心将从“科研绩效激励”调整为“科研文化建设”,并且全面重塑科研环境、科研成果和科研影响3个评价维度,以提升高校对建设健康科研文化的重视程度。
国际上“三评”改革实践的主要经验
理论与实践结合。试点机构充分利用科技评价10年改革期间国际科学共同体构建的一系列理论和方法体系指导实践,理论与实践紧密结合。
保持与其他试点机构的交流共享。试点机构一般会签署《旧金山宣言》和《改革科研评价的协定》,置身于试点集体之中,与科技评价研究的学者以及其他试点机构保持互动交流。
在评价方法上保持不断创新和完善,而不奢望一蹴而就。例如,REF自2008年提出引入科研影响力评价,期间花费了大量的人力和时间研究开发影响力的内涵、评价标准、评价方法、专家手册等,直至2014年才应用于实际评价之中,而且现在依然在研究和完善之中。
试点机构体现了充分的改革自主性。各机构响应国际科学共同体的倡议启动改革,是出于自身在理念上的认同和实际需求,完全是自主的,而不是源自政府行政要求。
结论与启示
结论
国际科技评价10年改革值得总结的内容很多,本文主要从与我国科技评价改革比较角度,得出3个方面结论。
国际科技评价改革目标与我国相似。本次国际科技评价改革的核心目标有2个:破“以刊评文”,这与我国破“四唯”之中破“唯论文”的导向是一致的;立对经济和社会贡献的“影响力”评价,这与我国强调科技成果的五元价值是一致的。但是,我国破“四唯”中破奖项、学历、职称、人才“帽子”等,主要是我国特色。对于国际上的传统科学强国而言,科技奖项、人才“帽子”等基础性评价问题并不明显。
国际科技评价改革路径与我国差异较大。国际科技评价改革主要由科学共同体主导,采用自下而上的方法,通过科学共同体发布宣言、倡议、评价方法体系、签署承诺协议、实践案例总结与分享等方式推动,政府很少直接介入。相反,我国更多采用自上而下方法,政府在科技评价改革中发挥主导作用,通过发布改革的政策文件和要求推动改革,科学共同体的作用发挥有限。
国际科技评价10年改革经验值得借鉴。与自上而下的我国科技评价改革执行力强的特点不同,国际科技评价改革更加关注对科技评价规律的认识。由此,国际科技评价改革达成了比较系统的共识,值得借鉴。当然,国际科技评价改革所形成的许多共识跟我国在实践中秉持的理念是相似的,有些甚至有异曲同工之妙。国际科技评价改革的共识包括:《旧金山宣言》提出的关注论文本身而不是期刊的倡议及对不同主体做法上的建议、《莱顿宣言》提出的关于合理使用定量评价的倡议、INORMS科技评价工作组提出的SCOPE方法,以及英国REF评估形成的影响力评价方法等。其中部分核心观点值得特别提及:科技评价是管理的需要,也是一把“双刃剑”,没有充足理由和充分准备不要轻易启动科技评价。科技评价离不开同行评议,难以通过简单量化方法评价。但是,量化方法如果使用得当,能够有效提升同行评议质量。量化方法有好坏之分,在实际评价中需要辨别与选择好的量化方法,如学科规范化引文影响力(CNCI)指标;避免使用不好的量化方法,如期刊影响因子。需要关注支撑定量评价的数据质量及其来源的可靠性,没有数据质量及其来源可靠性保障,光是指标好看没有用。通过使用唯一标识符(如ORCID),将科研产出、参与的科研活动等与科研人员绑定,在保证定量评价数据质量的基础上方便查寻获取,已经成为国际科学共同体越来越普遍的做法。
启示
以上通过中外比较得出的结论,对我国科技评价改革有许多启示,本文重点论述4个方面的启示。
分类分步破“唯”。评价改革要明确责任主体和先后次序。目前我国的“四唯”中,“唯”要分类分步而破。① 严重性不同。“唯论文”“唯奖项”“唯帽子”比较严重需要重点关注,“唯学历”和“唯职称”也是问题但影响面较小。② 责任主体不同。“唯论文”的责任主体主要在科学共同体,这和国际科技评价改革一致;“唯奖项”“唯帽子”责任主体主要在政府,国际科技评价改革没有这方面的问题。这2个责任主体的问题是交互作用的,但是,有先后次序。“唯奖项”“唯帽子”本质是奖项和“帽子”过多,需要政府做减法,为科学共同体破“唯论文”、安心产出原创成果提供基础性管理制度保障。“唯论文”则需要借鉴国际科技评价改革经验,更好地发挥科学共同体自下而上改革的主动性,形成先行先试、敢为天下先的局面。
慎重启动评价。评价是一把“双刃剑”,国际科技评价改革提倡不要轻易启动科技评价,这与我国科技评价改革节奏有相通之处。事实上,在破“唯”之前,我国首先开展的是“减量”改革,要求各单位清理过多过频、重复交叉的评价。但是,近年来减量风头过去后,评价冲动又有释放苗头;加上国家新出台的“全面实施预算绩效管理”的要求在落实中还没有和原有科技评价协调好,评价频次又多起来了。对此,需要通过建立对评价进行评价的机制约束评价冲动、规范评价制度和方法,而不仅仅停留于开展减量改革的阶段性运动。
用好量化评价。作为同行评议的辅助方法,量化评价在本次国际科技评价改革中得到了重点关注,形成了较多共识。鉴于我国过去量化评价过于极端,在这次破“四唯”改革中,有一派观点主张完全放弃定量评价,回归同行评议。结合我国国情,这是不可取的。笔者曾经提出定量、定性相结合的BRIDGE理论,主张通过表单化方法将数据材料和证据的隐性知识显性化,从而对同行评议起到支撑和约束作用。这一方面是将我国已有量化评价探索做到物尽其用,另一方面可能在定量定性结合的评价方法上形成改革突破,并为国际科技评价改革作出中国贡献。
积极融入国际科技评价改革。目前,我国签署《旧金山宣言》的科研机构、高校和科学家个人还比较少,与我国庞大的科学共体还不相称。同时,我国还没有科研机构和高校加入国际《改革科研评价的协定》之中。这种情况与我国作为后发国家还存在一个逐步融入国际科学共同体的过程有关,也与我国科技评价改革由政府主导的特点有关,甚至近几年的疫情也有较大影响。作为国际科学共同体的一部分,我国应该更加积极地融入国际科技评价改革。通过与国际科学共同体相互借鉴和促进,一方面可以更好地激发我国科学共同体在科技评价改革上的主动性,另一方面可以增加科学共同体之间的理解与信任,从而有利于加强全方位国际科技合作的纽带。
(作者:徐芳、李晓轩,中国科学院科技战略咨询研究院中国科学院大学公共政策与管理学院 中国科学学与科技政策研究会科技管理与评价专委会。《中国科学院院刊》供稿)
新华社万象3月5日电(记者马淮钊 赵旭)中国国产包養行情商用飞机ARJ21和C919日前首次飞抵老挝万象瓦岱国际机场,并在当地开展地面静态展示和演示飞行。
国产商用飞机ARJ21和C919于2月27日拉开东南亚演示飞行序幕,计划在越南、老挝、柬埔寨、马来包養網心得西亚、包養網比較印度尼西亚开展演示飞行。此次飞抵老挝的国产商用飞机刚刚结束在越南的演示包養網飞行,于3日首次飞抵老挝万象瓦岱国际机场,4日在当地进行静态展示,其中ARJ21飞机在万象至老挝北部城市琅勃拉邦的往返线路演示飞行。
老挝国家广播电台5日发表评论文章指出,中国国产商用飞机展示了中国航空工业的高质量发展水平,其先进的设计将进一步推动全球航空工业包養網向环保方向发展,为应对气候变化作出更大贡献。
此次演示飞行主要验证国产商用飞机对老挝机场和航线的适应性、机场地面服务设备的适配性、特殊飞行程序的适用性和航线运营的经济性,并展现飞机良好性能,为开拓后续市场打下基础。中国商飞公司4日还在老挝航空公司总部举行了产品推介会。
老挝航空公司总经理坎拉·蓬马万表示,中国国产商用飞机内外部设计符合国际标准,机上设施和服务便利舒适,飞机安全性也有保障。
中国商飞公司介绍,ARJ21飞机自2016年6月投入商业运营以来,已累计向国航、东航、印尼翎亚航空等客户交付127架,累计运营400余条航线,通航140余座城市,安全运送旅客超1100万人次。其中,由印尼翎亚航空运营的2架ARJ21飞机,以雅加达为基地开通了4条航线,通航5座城市,安全载客超10万人次。
农历甲辰龙年将至,习近平总书记赴天津考察调研,看望慰问基层干部群众。看变化、听民声、送祝福,把温暖带到百姓身边。
党的十八大以来,每逢新春佳节,无论国事多么繁忙,习近平总书记都要抽出时间,不辞辛劳深入基层。
循着习近平总书记春节足迹,跨越万里山河,回忆12年来的温暖瞬间,感受人民江山的幸福年景,见证神州大地的气象万千。
他行之所向,皆是心之所系。行程万里,情怀如一。

温暖的牵挂
冬日的天津,道路两旁灯笼高挂,大街小巷车水马龙。

在天津市西青区辛口镇第六埠村,村民在院子里挂“福”字(2024年2月1日摄)。新华社记者 赵子硕 摄
2月1日上午,习近平总书记一到天津,就前往西青区辛口镇第六埠村,察看灾后恢复重建和群众生产生活情况。
第六埠村是天津防洪要害之处,受去年7月底8月初极端降雨影响,这里一万多亩田地被淹。
受灾地区群众温暖过年,习近平总书记格外关怀。
“总书记来到家里和我们拉家常,从受灾情况、灾后补贴到孩子上学、家庭收入,他问得既细致又深入,我们心里热乎乎的。”村民杜洪刚说,洪水退去后,政府第一时间帮助村民们翻修蔬菜大棚,很快就恢复生产。现在,自家大棚里种植的芹菜即将迎来丰收。
村广场上,高高挂起的红灯笼点缀出浓浓年味儿,“烟火气”里升腾起新的希望。
群众能不能平安回家过年,习近平总书记总是牵挂于心。
处于河南“米”字形高铁网关键节点的郑州东站,旅客熙熙攘攘,奔赴家的方向。
“作为疫情防控转段后的第二个春运,今年出行需求大释放。高峰期,每78秒就有一趟高铁从这里驶出。”客运值班员张华说,今年春运以来,郑州东站每天迎送旅客近28万人次,较去年同期大幅增长。

在郑州东站候车大厅“心馨”党员服务台,旅客在咨询乘车事宜(2024年2月1日摄)。新华社记者 郝源 摄
“去年春节前夕,总书记和我们视频连线,嘱咐我们精心组织调度,严守安全底线,确保广大旅客安全出行。在视频中看到总书记的亲切面容,我们备受鼓舞。今年车站增加了升降式安全防护设备等新设施,让旅客有更好的出行体验。”张华说。
为应对雨雪冰冻天气,郑州东站安排人员24小时值班,做好防寒物资增配补充,全力确保旅客安全出行。
浓浓的年味儿里,凝聚着最值得珍视的情感。
海拔2400多米的甘肃省定西市渭源县元古堆村,村民们正在排练“村晚”,欢笑声响彻广场。

甘肃省定西市渭源县元古堆村村民在排练节目(2023年1月10日摄)。新华社记者 范培珅 摄
十几年前,这里还是一条烂泥沟,吃水都困难。
2013年春节前,习近平总书记绕过九曲十八弯,来到“瘠苦甲于天下”的定西,走进村民马岗家破旧低矮的土坯房,看到墙根的水缸,舀起一瓢水。
“水是从村里的山泉挑来的,瓢上还有陈渍,总书记没有犹豫就喝了下去。”马岗的孙子马海龙至今难以忘怀,“总书记关心我们能不能喝上安全水,心里装着老百姓。”
如今,元古堆村水通、路通、网通,党参、当归、百合等经济作物遍布沟梁。昔日“烂泥沟”脱胎换骨。
元古堆村村委会主任郭连兵说:“总书记鼓励我们发扬自强自立精神,找准发展路子、苦干实干。我们牢记总书记嘱托,发展起特色种养业和乡村旅游业。现在大伙努力挣光阴,日子攒劲得很!”
村里看到“尔滨”火了,也学着搞文旅建设,不久前建成一座冰雪乐园,成为新的风景线。郭连兵笑着说,眼下大家自发编排“村晚”庆祝新生活,老曲新调里,唱的都是日新月异的变化。
祖国的万水千山,镌刻着最深情的牵挂。
“我最牵挂的还是困难群众,他们吃得怎么样、住得怎么样,能不能过好新年、过好春节。”
2017年1月24日,习近平总书记来到河北省张家口市德胜村看望慰问困难群众,在村民徐海成家同基层干部群众一起算扶贫账、谋脱贫计,鼓励大家要做大做强马铃薯产业。

技术人员在河北省张家口市德胜村一处育种室内培育微型马铃薯瓶苗(2024年2月4日摄)。新华社发
德胜村马铃薯产量稳步提高,去年产值达1200万元,人均收入超2万元,比几年前翻了几倍。曾经远近闻名的“贫困村”变成“全国乡村旅游重点村”。
徐海成一家日子越过越红火,女儿徐亚茹学成后回乡发展,担任德胜村党支部委员。她用年轻人的眼光谋划着进军电商平台,打响“德胜品牌”。
徐海成端出刚炸好的“开口笑”:“现在的日子就好比这个小吃,热气腾腾、‘笑口常开’!”
温暖的牵挂,深情的嘱托,都已化为百姓的幸福生活。
陕西梁家河,白雪覆盖山峁,人们正忙着置办年货。
9年前,习近平总书记带着自己出钱采办的“年货”——饺子粉、大米、食用油、肉制品,还有春联、年画,回到这里,看望父老乡亲。“近平回来了!”村民们激动地围拢到总书记身边,争相向他问好。
“总书记在梁家河插队当我们大队党支部书记时,给我印象最深的就是有责任心,有担当!”说起“老朋友”,70岁的梁玉金难掩激动。
在习近平总书记亲切关怀下,乡亲们从苹果树上“摘下”小康生活,吃上了“旅游饭”。2023年,梁家河村接待游客50多万人次。
曾经在外打工十多年的梁玉金回到家乡,开了一家小超市。旅游越来越旺,钱包也越来越鼓。“去年收入20多万元,光景美着咧!现在我最大愿望就是盼着总书记再回我们梁家河转一转、看一看……”
在梁家河发展旅游的带动下,村民们开农家乐、卖土特产、到村办企业上班,过上了“有盼头”的幸福生活。

奋进的力量
井冈春早。
茅坪镇神山村村民彭夏英贴好春联,看着自家二层小楼的喜庆门楣,红了眼眶,思绪闪回当年——
2016年春节前夕,习近平总书记顶风冒雪,沿着湿滑的山路辗转来到这里。
“从门外走到里屋,总书记一直握着我的手,现在想起来,心里都热乎着呢。”温暖的场景让彭夏英记忆犹新。
那时她家还是贫困户,住土坯房。“总书记从客厅到厨房、卧室、厕所,一间一间屋子看,一点一点算脱贫账,鼓励我们要树立信心脱贫致富。”
这份特殊的“新春关怀”,为红色圣地井冈山注入无穷动力。
人心齐,泰山移。2017年2月,井冈山在全国率先脱贫,成为我国贫困退出机制建立后首个“摘帽”的贫困县。

在江西省井冈山市茅包養坪镇神山村,村民在悬挂灯笼(2024年2月5日摄)。新华社发(李劼 摄)
循着总书记的春节足迹,我们看到从脱贫攻坚到乡村振兴的动人画卷徐徐铺展。
如今,神山村通往外界的盘山公路畅通无阻,神山红色文化新业态方兴未艾,合作社蒸蒸日上,精品民宿遍布乡间……绿水青山成色更足,乡村振兴气象更新。
“这几年家里盖了民宿,买了新车,两个儿子都成了家,还添了小孙女,喜事越来越多,日子也越过越红火,不晓得总书记要是再来还认不认得出我们嘞!”彭夏英眉开眼笑,“请总书记放心,老区人民的日子好了,还会一年更比一年好!”
循着总书记的春节足迹,我们感受到人民领袖同千千万万普通劳动者心贴心的深情厚谊。
寒风凛冽,北京城市副中心,京唐城际铁路运潮减河隧道盾构段施工现场依旧火热。

在中铁十四局京唐城际铁路运潮减河隧道内,施工人员在拼装管片(2024年2月4日摄)。新华社发(中铁十四局供图)
中铁十四局京唐城际铁路项目测量主管李维川坚守一线,作为“盾构机的眼睛”,为“大国重器”地下掘进保驾护航。
“从一名农民工成长为高级技术人员,是总书记的关怀激励我成长。”眼前的隧道仿佛联通了时空,带李维川回到11年前的北京地铁8号线施工工地。
2013年春节前夕,习近平总书记沿着狭窄的工梯下到20多米深的地下作业平台,看望慰问一线劳动者。刚参加工作的李维川站在工友的队伍里,离总书记那么近,他感到特别幸运。
“总书记说,发展公共交通是现代城市发展的方向。”殷殷嘱托,在李维川心里种下了一颗种子。11年来,他扎根一线,奋力打拼,参与了16条盾构隧道的测量任务,并在2021年一次性通过施工行业最高执业资质一级建造师的考试。
“今年是项目施工关键年,计划年中实现全线洞通,为京唐城际铁路项目2025年底全线开通运营奠定基础。”展望未来,李维川信心满怀,干劲十足。
崇尚劳动、尊重劳动者,习近平总书记对广大基层劳动者的关怀始终如一。正是无数平凡英雄拼搏奋斗,汇聚成新时代中国昂扬奋进的洪流。
2019年2月,也是春节前,习近平总书记走进北京前门石头胡同的一家快递站点,看望正在工作的“快递小哥”。
习近平总书记动情地说,“快递小哥”工作很辛苦,起早贪黑、风雨无阻,越是节假日越忙碌,像勤劳的小蜜蜂,是最辛勤的劳动者,为大家生活带来了便利。
当时,快递员刘阔和他的同事们现场聆听了总书记的叮嘱,倍感振奋。“跟总书记握手时,我心里特别温暖和感动。我觉得,平凡的‘快递小哥’也是光荣的职业!”
这个在河北农村长大的“85后”小伙子,负责派送快递的区域是北京著名的传统字画街——琉璃厂古文化街。“现在是快递高峰,每天要配送200多件,从早忙到晚。今年过年就在北京,保证春节快递不停。”

北京市琉璃厂古文化街一景(2024年2月5日摄)。新华社记者 鞠焕宗 摄
“总书记一心为民。见到总书记那天起,我就要求自己也要有一颗为人民服务的心。”刘阔说,他一直牢记着总书记的话,努力做一只勤劳的小蜜蜂。
“工伤保险、职业伤害险让我们没了后顾之忧。多亏了北京市配套的人才引进落户政策,我的孩子去年来北京上学读书了。”
暮色里,刘阔开心地跨上电动车继续穿梭于大街小巷,身后闪烁着万家灯火。
循着总书记的春节足迹,我们听到梦想拔节生长的声音。
内蒙古呼和浩特,聋哑女孩王雅妮正忙着为新学期备课。
成为一名教师是王雅妮从小的梦想,点亮这一梦想的是数年前习近平总书记同她的那次会面。
2014年春节前夕,习近平总书记来到呼和浩特市儿童福利院,看望住在这里的孩子。王雅妮正是其中一个。
“见到习爷爷那一刻,我一下子就认出他来了,心里特别激动。怎么也没想到习爷爷大过年的竟然会专门来看我们。”时隔10年,提起当年的情形,王雅妮仍历历在目。

王雅妮(右)在内蒙古呼和浩特市特殊教育学校与同事交流(2024年2月4日摄)。新华社记者 李志鹏 摄
总书记鼓励她好好学习、学业有成。她情不自禁伸出右手弯了弯大拇指,向总书记“说”谢谢包養。总书记也伸出手做了同样的动作,脸上挂着慈祥的笑容。
“习爷爷让我认识到,我们都是他疼爱的孩子,都应该为梦想努力奋斗。”
感受着社会温暖长大的王雅妮,变得自信,也愈发勤奋。她的眼里总闪着光,脸上挂着笑,将青春绽放在特殊教育的三尺讲台上,努力将这份温暖传播出去,帮助更多像她一样的孩子实现梦想。

美好的期盼
山西平遥,红红火火,年味渐浓。
读春联、赏花灯、逛非遗市集、看社火巡演……“中国年”活动拉开大幕,四海宾朋尽情感受古城魅力。
两年前,习近平总书记来到这座“活着的古城”,沿街巷察看古城风貌,走进平遥牛肉店、推光漆器店、东湖老醋坊,了解当地文化遗产保护利用和开展特色经营情况。
漆器店内,各式各样的推光漆器琳琅满目,流光溢彩。“二龙戏珠”“龙凤呈祥”等元素增添了新年的喜庆氛围。
“总书记非常关心非遗传承发展,详细了解了推光漆器的制作工艺包養網心得,叮嘱我们要做优秀传统文化传承者,保护好推光漆器等文化瑰宝,把富有民族特色的传统文化产业发包養網扬光大、推向世界。”宏源泰漆器有限公司经理王辉明回忆说。
“更好弘扬中华优秀传统文化,更好服务经济社会发展和人民高品质生活”,在习近平总书记心中,满足人民日益增长的美好生活需要,文化是重要因素。
深厚的文化积淀,让千年古城历久弥新。
目前,涉及平遥古城121条街道30.22公里的基础设施改造项目全面完工,古城环境大为改善。2023年,推光漆器产业实现产值翻番、利润翻倍,非遗品牌更具生命力和竞争力。
行程万里,文韵悠长。习近平总书记的足迹遍及大江南北,也把文化的力量注入百姓心田——
在内蒙古,按照蒙古族习俗,用无名指蘸上用银碗盛着的鲜牛奶轻弹三下,祝福来年风调雨顺,五畜兴旺,人民幸福安康;在北京,同胡同里的老街坊们一起包饺子、贴福字;在云南,敲响佤族祝福木鼓……新春祝福寄托美好期盼,唤起心与心的共鸣、情与情的交融。
昆明滇池,阳光和煦,鸥鸟成群。

游客在昆明滇池边投喂红嘴鸥(2024年1月17日摄)。新华社发(刘元嵩摄)
中国科学院昆明动物研究所高级工程师李维薇带着8岁的双胞胎儿子漫步岸边绿道,边走边给孩子讲解:“天上飞的是红嘴鸥,水里游的是白骨顶鸡……”
曾几何时,滇池这颗“高原明珠”成为我国受污染最严重的湖泊之一。
2020年1月,习近平总书记在云南考察调研期间,特意来到滇池了解情况,强调:“滇池是镶嵌在昆明的一颗宝石,要拿出咬定青山不放松的劲头,按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念,加强综合治理、系统治理、源头治理,再接再厉,把滇池治理工作做得更好。”

游客在昆明滇池边游玩(2024年1月13日摄,无人机照片)。新华社记者 胡超 摄
全面深化河(湖)长制、修复滇池生态系统、科学划定滇池流域生态空间……实现“生态蝶变”的滇池,如今重新成为游客向往的“诗和远方”。
“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。”“老百姓的幸福感来自哪里?就来自良好的生活环境。”总书记朴素的话语道出以人民为中心的执政理念。
贵州山区,“中国天眼”凝望星河。
春节临近,37岁的FAST测量与控制工程师孙纯正在紧张地制定观测任务,与她并肩战斗的还有近百名同事。
对奋战在科技创新一线的广大科研工作者们,习近平总书记寄予厚望。
2021年春节前夕,习近平总书记在贵州考察时亲切会见了“中国天眼”项目负责人和科研骨干。习近平总书记指出:“希望大家以南仁东先生为榜样,弘扬科学家精神,勇攀世界科技高峰,加快从跟跑向并跑领跑转变,包養網在一些领域要保持领跑优势,为建设科技强国、实现科技自立自强作出更大贡献。”
“总书记的勉励时时回响在耳畔,让我感到重任在肩。”FAST运行和发展中心总工程师姜鹏说,工作人员全年无休、日夜坚守,换来了“中国天眼”性能的不断提升。近年来,“中国天眼”成果频出:首次在射电波段观测到黑洞“脉搏”、发现迄今轨道周期最短脉冲星双星系统、探测并构建世界最大中性氢星系样本……

2023年2月13日,姜鹏(左)在贵州“中国天眼”的反射面板下与工作人员交谈(维护保养期间拍摄)。新华社记者 欧东衢 摄
“高水平管理和运行好这一重大科学基础设施,早出成果、多出成果,出好成果、出大成果……”习近平总书记的谆谆嘱托、殷殷期盼,正在一代代科技工作者攻坚克难、开拓进取中化为累累硕果。
四川大凉山,彝族女孩吉好有果清亮悠扬的歌声在天空回响。
她梦想成为一名音乐老师。梦想的发端,始于2018年。
那年春节前夕,习近平总书记乘车沿着坡陡沟深的盘山公路,来到昭觉县三河村吉好有果家中。

俯瞰四川省昭觉县三河村新居(2024年2月5日摄,无人机照片)。新华社发
得知吉好有果喜欢唱歌,习近平总书记问她:“要不要唱一首啊?”小姑娘爽快地回答:“要!”话音刚落就唱起在学校学的《国旗国旗真美丽》。纯真的歌声打动了在场的人们。习近平总书记带头鼓掌,称赞她唱得好。
“习爷爷鼓励我好好学习,我也时时刻刻提醒自己,要朝着梦想努力。”吉好有果说,“家乡现在发生了翻天覆地的变化,我自己也登上了更大的舞台。”
“国旗国旗真美丽,金星金星照大地,我愿变朵小红云,飞上蓝天亲亲您……”去年举办的成都大运会开幕式上,吉好有果又一次唱起熟悉的旋律。美妙的歌声飞出大凉山,飞向全世界……
“人民的美好生活,一个民族、一个家庭、一个人都不能少。”
习近平总书记用一串串坚实的足迹,印证着“人民至上”的不变宗旨,彰显了“我将无我”的崇高境界,诠释出“不负人民”的永恒初心。
新年的脚步声越来越近,一个活力满满、热气腾腾的中国,正向着崭新的春天,奋进!

文字记者:史竞男、王秋韵、王思北、王鹏、董博婷、宋瑞、翟濯、王朋、秦婧、梁爱平、赵鑫虎、范帆、张骁、陈旭、魏婧宇、王学涛、丁怡全、欧东衢、尹恒
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