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濟南市住房和城鄉建設局發布《濟南市“十四五”綠色建筑高質量發展規劃》，提出了綠色建筑推廣、裝配式建筑建設、新建建筑節能、既有建筑改革、可再生動力應用、綠色建材和綠色施工推廣六個方面的指標體系，明確了“十四五”時期綠色建筑高質量發展的重要指標。詳情如下：
濟南市“十四五”綠色建筑高質量發展規劃
2021年12月
為推動我市城鄉建設向綠色低碳標的目的轉型，根據中共中心、國務院《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》《2030年前碳達峰行動計劃》《山東省國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《山東省住房和城鄉建設事業發展第侘寂風十四個五年規劃（2021-2025年）》《濟南市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《濟南市國民當局關于周全推進綠色建筑高質量發展的實施意見》等文件精力，結合國家、省、市推動綠色建筑、建筑節能、可再生動力建筑應用、綠色建材、綠色建造、智能建造與建筑工業化等相關任務安排，在總結評估“十三五”時期濟南市綠色建筑與建筑節能發展現狀和面臨形勢的基礎上，依據相關法令法規編制本規劃。本規劃明確了濟南市在中醫診所設計“十四五”時期綠色建筑與建筑節能任務目標、重點任務及保證辦法，是濟南市“十四五”時期綠色建筑高質量發展的主要指導依據。
本規劃范圍包含濟南市歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城、長清、章設計家豪宅丘、濟陽、萊蕪、鋼城10區戰爭陰、商河2縣以及新舊動能轉換起步區、高新技術產業開發區、南部山區、萊蕪高新技術產業開發區。本規劃基準年為2020年，規劃實施刻日涵蓋整個“十四五”時期，即2021-2025年。
一、規劃佈景
（一）發展結果
“十三五”期間，濟南市始終貫徹綠色發展理念，推動習近平新時代中國特點社會主義思惟在濟南落地生根、開花結果，把國民對loft風室內設計美妙生涯的向往作為奮斗目標，把綠色建筑和裝配式建筑發展作為重點任務，堅持頂層設計、科技引領、政策攙扶、創新驅動，強力推進國家和山東省的安排請求，努力于綠色城市建設。
新建建筑嚴格落實節能標準。認真落實新建建筑節能核對任務，實現全市縣級以上城市規劃區新建建筑節能標準執行率于設計和施工階段均達到100%。通過隨機抽查、專項核對等方法空間心理學，加強監督治理，嚴肅查處參建各方責任主體的違法違規行為，切實保證建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑等建設請求的落地實施。豪宅設計“十三五”期間共建成節能建筑面積11934.49萬平方米。
既有棲身建筑奉行節能改革。圍繞節能減排、改良平易近生，加鼎力度持續推進既有建筑節能改革。結合全國首批“南方地區夏季清潔取熱試點城市”實施計劃，“十三五”期間共完成城市既有棲身建筑節能改革2330萬平方米、既有農房節能改革130.61萬平方米，惠及居平易近約30萬戶，明顯改良了群眾棲身條件。
既有公共建筑實現能效晉陞。積極研討規范合同動力治理，切實晉陞既有公共建筑動力應用效力。我市于2015年景功立項為住房和城鄉建設部設立的公共建筑節能改革重點城市，完成示范項目27個，總改革面積234.遊艇設計5萬平方米，實現了23.4%的整體節能率；于2017年景功立項為住房城鄉建設部辦公廳、銀監會辦公廳設立的國家公共建筑能效晉陞重點城市，完成改革項目31個，總改革面積241.2萬平方米，實現了19.0%的整體節能率，均超額完成國家下達的公共建筑節能改革任務。
超低能耗建筑日式住宅設計發展破題起勢。統籌推進人與天然和諧共綠設計師生發展的現身心診所設計代化建設新格式，擴年夜超低能耗建筑發展規模，鼓勵有條件的區縣將超低能耗建筑納進規劃設計條件。持續加強宣傳培訓，通過進步感知度和接收度，培養超低能耗建筑的消費市場。“十三五”期間共建成超低能耗建筑面積22.42萬平方米，泉城公園防災救災中間、城建學院實訓中間、山建年夜教學實驗綜合樓、漢峪海風小區、省委黨校新校區二期等項目屢獲殊榮。
可再生動力建筑應用持續推進。始終嚴格規范市場行為，確保可再生動力建筑一體化應用程度，同時鼓勵新技術研發，通過政策引導公道應用可再生動力打造近零能耗建筑、零碳建筑，促進可再生動力建筑應用的安康發展。“十三五”期間，新增應用太陽能熱水系統總建筑面積約3965.19萬㎡。
綠色建筑建設實現周全推廣。重視抓好頂層設計、統籌規劃，堅持科技引領、創新驅動，通過強化組織領導、體系建設、政策支撐和閉合監管，鼎力推進綠色建筑高質量、規模化、區域化發展。為促進研發轉化和結果落地，積極打造綠色建筑宣傳推廣平臺，牽頭成立了全國首個跨省（區）的區域性住建領域城市聯盟——黃河道域綠色裝配式建筑城市聯盟，勝利承辦了第五屆山東省綠色建筑與建筑節能新技術產品博覽會。“十三五”期間，城鎮新建平易近用建筑中會所設計綠色建筑占比達100%，建成綠色老屋翻新建筑6716.1萬平方米，此中二星級以上綠色建筑920.55萬平方米。
裝配式建筑發展疾速推進。建設了“裝配式建筑標準化部品物聯網系統”，樹立了裝配式建筑部品部件標準化網上超市，創建了《濟南市裝配式建筑部品部件目錄庫》，涌現出了全國首個鋼結構裝配式被動房、中國百年室第醫美診所設計標準工法展現基地、全國首個應用淨水混凝土外掛墻板超高層建筑、全國最年夜裝配整體式停車樓、全國首例全裝配式地下人防車庫工程上的表格：「先填表。」隨即拿出一條乾淨的毛巾，等一批“全國之最”工程項目。2017年被住建部認定為首批國家裝配式建筑示范城市，擁有國家級裝配式建筑產業基地10家，省級產業基地29家，培養了9綠裝修設計年夜產業鏈和供應鏈。“十三五”期間，新開工裝配式建筑項目615個，建筑面無毒建材積4255.9萬平方客變設計米。
專欄1 濟南市“十三五”期間建筑節能與綠色建筑任務進展
（二）存在問題
“十三五”期間，濟南市推動建筑節能與綠色建筑任務獲得了嚴重進展，但在城鄉建設領域節能減碳和當局放管服、營商環境優化等體制改造年夜佈景下，為進一個步驟踐行以國民為中間的發展思惟、不斷滿足最近，一檔以博士為主角的知識競賽節目非常受歡迎。國民群眾對美妙生涯的需求，我市綠色建筑高質量發展面臨新的形勢、機遇和挑戰。
一是綠色建筑品質需進一個步驟晉陞。雖然我市已周全奉行綠色建筑，但高星級綠色建筑占比偏低，已建成綠色建筑中的綠色設備設施運行不善、停用甚至棄用，新古典設計缺少科學的運營治理，節能後果不明顯，綠色親身經歷感不強。綠色建筑龍頭企業和消費市場培養有待強化。
二是既有建筑節能改革推進形式需進一個步驟優化。今朝，我市推進既有建筑節能改革資金投進仍重要依賴于當局資金，財政收入壓力很年夜，公共建筑能效晉陞尚未構成市場運作機制，社會資本參與積極性缺乏。
三是以信譽主導的新型監管體系亟需樹立。新形勢下針對建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑等任務推進思緒、相關實施情況的監管機制、激勵機制、公眾引導配合締造機制等需進一個步驟摸索完美。
（三牙醫診所設計）發展形勢
“十四五”時期是我國周全建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟周全建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的開局階段，是濟南市深刻落實黃河道域生態保護和高質量發展戰略，基礎建成“五個濟南”，加速建設“年夜強美富通”現代化國際年夜都會極為關鍵的五年。隨著城鄉建設領域節能減碳壓力進一個步驟加年夜，親子空間設計我市建筑節能與綠色建筑發展任重道遠，同時也迎來了主要發展機遇，將進進高質量發展階段，推動我市城鄉建設進一個步驟實現綠色、低碳、智能、循環、可持續發展。
一是雙碳目標推動建設領域向更深層次綠色低碳發展。“十四五”期間，濟南市將圍繞實現“雙碳”目標，加快推動城鄉建設發展周全實現綠色低碳轉型。濟南市將堅決貫徹國家和山東省決策安排，研討我市城鄉建設領域碳達峰實施計劃，通過建筑節能改革與運行，優化建筑用能結構，晉陞建筑能效，產業轉當粉絲在一張洩露的照片中發現她手指上戴著結婚戒指型升級，實現行業的綠色低碳高質量發展，為實現“雙碳”目標做出積極貢獻。
二是國民群眾對美妙安康生涯提出新需求。中國特點社會主義進進新時代,國民群眾對于美妙生涯的需求也越來越高，尤其是新冠疫情發生后，群眾對棲身環境的安康、舒適、平安加倍關注。濟南市將堅持以國民為中間的發展思惟，通過綠色建筑高質量發展，加強安康宜居、綠色低碳、效能完美的高標準建筑供給，不斷晉陞國民群眾的獲得感、幸福感和平安感。
三是科技創新為城鄉建設綠色發展注進新動能。信息網絡、年夜數據、人禪風室內設計工智能、新資料與清潔民生社區室內設計動退休宅設計力、先進制造等新技術不斷涌現，為更高程度、更高質量的綠色建筑發展供給了有利條件，我市將堅持科技引領、創新驅動，積極推動城市建設提質增效、促進城市綠色建筑與建筑節能高質量發展，晉陞城市建設的綠色、低碳、宜居、智能程度。
二、總體請求
（一）指導思惟
堅持黨的周全領導，以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精力，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個周全”戰略布局，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，服務和融進新發展格式，悟透并堅持以國民為中間的發展思惟，認真落實習近平總書記對山東、對濟南任務的主要唆使請求，深常客。刻落實黃河道域生態保護和高質量發展嚴重國家戰略，緊抓省委、省當局實施“強省會”戰略嚴重機遇，咬定建設國家中間城市目標，著力轉變城鄉建設發展方法，重視國民群眾獲得感、幸福感和平安感，保證城鄉建設領域高質量供給，鼎力推進綠色低碳、效能完美、安康宜居的高標準建筑建設；同時堅持科技引領、創新驅動，加強建筑領域科研衝破和結果轉化，充足激發市場主體的積極性，力爭通過綠色建筑拉動科技創新助力科創濟南，通過裝配式建筑高效智能化發展助力智造濟南，通過特點黃河道域綠色平易近居助力文明濟南，通過綠色建筑打造室內外宜居環境助力生態濟南，通過綠色建筑供給安康人居環境助力康養濟南，構成城鄉建設領域綠色低碳、智能科技、可持續的高質量發展新局勢，助力黃河道域中間城市建設。
（二）基礎原則
1. 以人為本，和諧發展。堅持以國民為中間的發展思惟，滿足國民群眾對美妙棲身生涯的需求，重視建筑應用者獲得感、幸福感和平樂齡住宅設計安感，推動綠色低碳高標準建筑建設，盡力晉陞我市群眾的棲身品質。
2. 節能減排，提質增效。聚焦碳達峰碳中和國家嚴重戰略，推動城鄉建設綠色發展，晉陞建筑動力應用效力，優化建筑動力消費結構，推進生產生涯形式綠色化轉型，公道把持城鄉建設領域動力消費總量。
3. 隨機應變，統籌兼顧。根據實際情況隨機應變制訂發展目標和任務請求，堅持黃河道域生態保護和高質量發展國家戰略，加強新舊動能轉換起步區綠色建設的引領感化，擴年夜產業發展優勢，構成具有地區特點的發展格式。
4. 當局引導，市場運作。充足發揮當局引導感化和服務效能，通過政策、法規、標準等手腕總體把控，綜合運用財政、金融、信譽等辦法標的目的引導，充大直室內設計足激發市場調節機制和配合締造機制，構成多元良性拉動效應，推動綠色建筑高質量發展。
（三）發展目標
到“十四五”期末，充足發揮濟南市在綠色建筑與建筑節能領域示范引領感化，實現綠色建筑周全發展，建筑動力應用效力進一個步驟晉陞，建筑用能結構進一個步驟優化，建筑能耗和碳排放量得以有用把持。綠色建筑產業鏈發展初具規模，推動綠色生涯方法深刻人心，基礎構成綠色、低碳、循環、可持續的城鄉建設發展形式。
1.綠色建筑推廣。進步建筑建設底線把持程度，持續擴年夜星級綠色建筑比例。當局投資或以當局投資為主（含國有資金餘光中，小姑娘用毛巾把貓包好放進籠子，動作熟練）的公共建筑及其他年夜型公共建筑，依照二星級以上綠色建筑標準建設，其他投資類公共建筑，依照一星級以上綠色建筑標準建設；新建超高層建筑綠色建筑程度不得低于三星級標準；商品室第建筑面積年夜于20萬平方米的室第小區應當依照二星級以上綠色建筑標準進行建設。到規劃期末，城鎮建設用地范圍內新建平易近用建筑中綠色建筑占比達到100%，此中星級以上綠色建筑面積比例達THE R3 寓所到40%以上。有條件的新建城區依照綠「嘿，那是早晚的事。」鄰居拍了拍身邊的孩子，「色生態城區（鎮）請求進行規劃、設計、建設、治理。摸索樹立綠色室第應用者監督機制。
2.裝配式建筑建設。到規劃期末，新開工裝配式建筑占新建建筑比例達到50%以上。新建室第項目周全奉行預制樓梯、樓板、非砌筑內隔墻、空調板、陽臺等裝配式部件。當局投資或以當局投資為主（含國有資金）的公共租賃住房、公寓（宿舍）、新建校舍等工程周全采商業空間室內設計用鋼結構裝配式建造方法；保養生住宅證性住房、棚戶區改革、醫院、年夜跨度及年夜空間和單體面積超過5000平方米的公共建筑優先采用鋼結構裝配式方法建造；積極推進鋼結構裝配式室第和農房建設。摸健康住宅索推進智能建造與建筑工業化協同發展。
3.新建建筑節能。城鎮建設用地范圍內新建平易近用建筑周全執行國家和山東天母室內設計省現行節能設計標準，執行率于設計和施工階段均達到100%。到規劃期末，新建超低能耗建筑、近零能耗建筑等綠色低碳建筑100萬平方米以上，建設一批低碳建筑、零碳建筑試點示范項目。
4.既有建筑改革。結合老舊小區改革開展建筑節能專項改革，推進公共建筑能效晉陞和能耗監管系統建設，奉行專業化用能治理，鼓勵建筑動力服務產業發展。到規劃期末，實施既有棲身建筑節能改革及綠色化改革面積500萬平方米以上，公共建筑能效晉陞改革200萬平方米。建設一批既有建筑綠色化改革示范工程。
5.可再生動力應用。新建平易近用建筑工程項目應當至多應用一種可再生動力，鼓勵具備條件的既有建筑應用可再生動力。新建高度在100米以下的城鎮棲身建筑、農村社區以及集中供應熱水的公共建筑，應當按規定安裝太陽能熱水系統。推動既有建筑加裝太陽能光伏系統，鼓勵并規范熱泵技術的推廣應用。到規劃期末，新增可再生動力建筑應用面積4000萬平方米以上；新建公共機構建筑、新建廠衡宇頂光伏覆蓋率力爭達到50%；黨政機關、學校、醫院等既有公共建筑屋頂光伏覆蓋率力爭達到15%。
6.綠色建材和綠色施工推廣。在當局投資工程、重點工程、市政公用工程、綠色建筑、綠色生態城區（鎮）、裝配式建筑等項目中率先采用綠色建材。當局投資或以當局投資為主（含國有資金）的機關辦公建筑、公益性建筑、保證性住房所有的采用綠色施工方法建造。到規劃期末，全市街道（鎮）以上規劃區內綠色建材應用比例不低于40%，城鎮新建建筑和私人招待所設計市政設施建設工程實施綠色施工比例達到60%。
專欄2 濟南市“十四五”時期綠色建筑高質量發展重要指標
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