拒簽率30％-65％ 解析美國對華簽證“恐驚主義”
――中國青年報記者與美國駐華資深簽證官面臨面
焦點提醒
●“9·11”後共發放50多萬份簽證給中國年夜陸國民
●美國對中國人的拒簽率在30％～65％之間
●願給中國財主赴美發放更多的簽證
●美國不會撤消提取指紋的簽證政策
●簽證官不置信美國商界由於簽證政策喪失瞭307億美元
教學
●隻有往美國的中國人盡年夜大都定時歸國，美國才會給中國人免簽證待遇
本報北京9月15日電
采訪時光：2004年9月10日下戰書
采訪所在：美國駐華年夜使館
采訪對象：要求匿名的美國資深簽證官
2003年中國申請人數跌進低谷 2004年開端規復性增長
記者：下戰書好，簽證官師長教師！您已良久未招待媒體瞭時租空間，很是謝謝您接收本報專訪。能否請您先聊下2003年和2004年美國向中國人發放簽證的總體情形？
美國駐華使館資深簽證官（以下簡稱“簽證教學官”）：從中教學國的簽證申請人數方面來望，在已往5年裡，2003年是一個低谷，申請人數為36萬，而2001年的申請人數就達47．2萬人。不外，2004年的申請人數開端規復，打算能靠近40萬人。咱們商務部的統計數字顯示，本年前5個月抵達美國的中國人比往年同期增添瞭33％。中國赴麗人數和美國來華人數都開端規復性增長。
2003年，美國簽證政策最年夜的變化有兩項：面談和提取指紋。一方面，95％擺佈的中國人被要求必需親身來使館面談，申共享會議室請簽證。另一方面，申請人必需提供指紋。因為申請人良多，可能你曾經望到，咱們這裡有良多保鑣和諸多金屬儀器。
2004年，美國當局雇用瞭一傢企業，啟動瞭“簽證信息話務中央”營業，專門賣力簽證徵詢營業。該中央位於上海，但賣力整個中國的赴美簽證徵詢營業。
記者：依您望，中國赴麗人數將於是藍玉華告訴媽媽，婆婆特別好相處，和藹可親，沒有半點婆婆的氣息。過程中，她還提到，直爽的彩衣總是忘記自己的身來年夜的趨向怎樣？
簽證官：我想此後會有越來越多的中國人出國遊覽，越來越多的中國人從外洋歸來。咱們曾經望到，許多家教場地中國留學生歸到中國，許多往美國的走訪學者也歸到中國。跟著中國經濟的成長和機遇的增多，咱們也會望到越來越多的中國人往美國遊覽、度假。
你可能不會置信，我天天城市做簽證事業，明天晚上還做瞭一個小時。有一個從武漢來的旅行團要往夏威夷，咱們簽發瞭許多簽證。
記者：“9·11”後，美國一共發瞭幾多份簽證給中國年夜陸國民？
共享會議室
簽證官：“9·11”後，咱們均勻每年向中國年夜陸國民簽發2時租0多萬份簽證。2002年聚會，咱們簽發瞭15舞蹈場地萬份。2003年，簽發瞭快要20萬份。本年的簽證多少數字還會是20多萬份。是以，縱然是“9·11”後來，咱們發給中國人的簽證也達50多萬份。
家教 咱們預期這個數字還會增添。越來越多的中國人到美國往，並且每年都有許多人獲得瞭簽證。總的望，每年獲得簽證往美國的中國人多少數字仍是比力公道的。當然，也有一些及格的申請人沒獲得簽證。
美國拒簽率在私密空間30％～65％之間 不置信美國簽證“恐驚主義”
記者：這是我第三次采訪美國資深官員談簽證問題，但以前每次談到拒簽率（未得到簽證的人數與申請人數之比）時，他們去去很敏感，不肯說。您有何評估？
簽證官：中共享會議室國年夜陸勝利得到簽證的人數與申請人數之比約莫是35％～70％擺佈（這也便是說，拒簽率是30％～65％擺佈，美國官員始終隱諱談比力高的拒簽率，而隻給出一個年夜的范圍———記者註）。每年，約莫有3萬名中國人得到美國“綠卡”，但這些中國人年夜多已在美國瞭。
興許你會問，咱們發放簽證的比例為何有時隻有35％（也便是說有時會有65％的人被拒簽——記者註）。縱然如許，咱們在發放舞蹈場地簽證時仍是犯瞭良多過錯（意即讓不應往美國的中國人往瞭美國——記者註），絕管咱們在甄選申請人時很是當心。依據美法律王法公法律，申請人必需可以或許表白他得到美國簽證後可以或許歸國而不是滯留美國，更不是經由過程旅行簽證而遷到美國。
記者：我收到良多中國粹生、學者關於美國簽證處置步伐的上訴，他們說，使館去去在不到3分鐘內就決議瞭一小我私家是否有移平易近偏向。3分鐘是否太快瞭？
簽證官：咱們但願有更多的時光。但是，咱們（在簽證窗口）隻有8名簽證官，天天處置800份申請，每位簽證官天天要在分享5個小時即3私密空間00分鐘內，處置100份申請。以是，每個申請人隻有3分鐘時光。如果咱們天天隻需處置400份，那就有6分鐘。
問題是，此刻要處置的申請精心多，以是，每個申請人隻有這麼多時光。另有，假如給一個申請人的時光越長，那麼，其餘申請人等候的時光就越長。這就使得有的人早下去依序排列隊伍，但直到早晨八九點鐘可能還拿不到簽證。
記者：我曾在“9·11”後來建議“美國簽證恐驚主義”說。第一，由於有良多人跟我提起過，由於美國拒簽的太多，由瑜伽場地於擔憂被拒簽而轉向其餘國傢。第二，中國有良多留學中介和黌舍始終都在宣揚“美國簽證恐驚主義”。第三，上周，我的一名共事還跟我說，她想到英國留學。我問，時租為什麼不往美國？她說，很想往，但申請簽證太難題瞭，遂拋卻。您有何評論？
簽證官：我懂得你所說的，但我不克不及斷定是否就置信這種說法。我要問你：假如你想往美國讀博士學位，你需求5年的時光和至多10萬美元的資金，那你會感到是做5年的唸書規劃難？仍是預備10萬美元的錢難？仍是辦簽證難？與支付的時光、款項和支付的盡力比擬，簽證隻是你整個赴美經過歷程中很是小的一部門。
時租空間你明天（即9月10日）給使館打個德律風，10月13日或14日就能來使館面簽。假如你明天往申請哈佛年夜學，你可能到來歲4月或5月才有動靜。與整個留學經過歷程比擬，辦簽證隻占很短的一段時光。
我以為，往美國留學的中國粹生數始終是不亂的。固然2001年的人數有所降落，但往美國的一切類型的人數都降落瞭。我了解，其餘國傢也有良多很好的教育規劃，如許，中國九宮格人留學就多瞭幾種抉擇。
申請人混充文件問題仍很嚴峻 願給中國財主發放更多簽證
記者：我在采訪良多國傢駐華交際官後發明，賣力教育、商務的官員但願有更多的中國人往他們國傢，可賣力移平易近和安全的官員則感到把持得越嚴越好。美國事否也如許？這是否有政策上的矛盾？
簽證官：我不以為咱們的政策有什麼矛盾。咱們但願人們到美國遊覽、做生意。咱們需求人們往美國購物，往購置波音飛機、往購置小麥、年夜豆。咱們激舞蹈教室勵他們往。但此刻有一個徵象，在咱們每年發給中國人的簽證中，每7小我私家中就有1小我私家到瞭美國不歸來。咱們不但願他們在美國不符合法令滯留和打工。是以，咱們的問題在於，怎樣遴選進來美國的真正中國買傢。時租場地
記者：良多中國人不歸來，可他們去去作為中國精英留給瞭美國。這怎麼會是個問題呢？
簽證官：幾天前，我從《經濟學傢》（英國）雜志上望到，中國有23．6萬名百萬財主。他們不是“百萬人平易近幣”的財主，而是“百萬美元”的財主，中國的百萬財主正在增添。給我共享會議室找到這些人，我會發給他們更多的簽證。（說完，哈哈年夜笑。）
記者：那中國申請人的問題在哪裡？
簽證官：假如你往我辦公室，你就會望到，我天天都收到簽證申請函。函上說：“我是個商人，我要往美國走訪戴爾電腦公司。這是戴爾公司發來的約請函。”可咱們往戴爾公司查問後發明，這是偽造的約請函。咱們天天都能收到偽造的約請函，有的混充時租空間思科公司、有的混充波音公司、有的混充微軟公司，等等。
記者：一旦發明文件造假就永遙不許踏進美國，美國不是有如許很是嚴酷的規則嗎？
簽證官：這是個很是嚴峻的問題訪談。（新聞官在閣下笑瞭起來，這名資深簽證官員嘆瞭口吻。）“永遙”拒簽？———咱們隻是“暫時”拒簽瞭。（說完，整個屋裡的人都笑瞭起來。）簽證官天天處置800份申請，咱們沒有幾多渠道往核實，咱們無奈對每份申請都逐一聚會核實。有時很難分辨，咱們興許會拒簽那些拿著真正來自IBM（國際商用機器）公司約請函的人。
中國市長“交際護照”被竊 3天後被人用來在的？這一切都是夢嗎？一個噩夢。美國闖關
記者：您說每年每7個中國人中就有1人往美國不歸來，他們已在美國瞭。但是，你們去去會依據這個比例看待還沒往美國的中國人。這對正在或將要申請美國簽證的中國人來說不公正？
簽證官：很是坦誠地對你說，咱們需求做的是，但願真實旅行者往夏威夷、往拉斯維加斯、往加利福尼亞遊覽，往美國尋覓商機，並歸國。
記者：關於提取指紋，有些中國人以為這對中國人不尊敬？
簽證官：提取指紋不消墨水，是用電子。們會不高興的。岳，不可能反對他，畢竟正如他們教的女兒所說，男人的野心是四面八方的。不隻是針對中國人，另有韓國人、馬來西亞人、泰國人等，是針對一切國籍的人。最最基礎的因素是，避免護照和簽證被混充或替代。
記者：瑜伽教室中國有位很是聞名的、令人尊重的美國問題專傢，他已經數次前去中南海、白宮分享和美國國務院，他是中國某個聞名機構的引導者，但是，他往美國也得往依序排列隊伍等待被提取指紋？
簽證官：縱然長短常主要的人物，他們的護照也會被他人偷走或丟掉。現中國某部部家教場地長（本報隱往真名———編者註），當他在任某市市永劫走訪美國，他和別的14位中國人的“交際護照”被偷。3天後，有人拿著這些護照試圖入進美國。
提取指紋的因素在於，確認站在你眼前的這個想入進美國的人，便是護照、簽證自己所代理的阿誰人。沒有指紋，盡年夜大都美國移平易近官認不出誰是誰，也認不出誰是市長。
此外，在美國記實在案的罪犯品種凌駕1000，罪犯們都想試圖入進美國。有個傢夥行刺瞭他的老婆後，拿著多米尼加共和國的護照用別的一個名字試圖入進美國。他的護照是假的，但他的指紋不會扯謊。縱然在北京，咱們也已經發明有中國人被拒簽後，換瞭另外護照再來申請簽證，如許，咱們這裡就沒有他們被拒簽的記實瞭。
記者：受到諸多批駁的美國簽證政策會否在未來轉變？
簽證官：你是說咱們是否將撤消提取指紋？不會撤消的。咱們要求到美國來的人必需持有生物特征（經由生物手藝處置———記者註）的護照，中國還沒運用這種護照。瑜伽場地中國護照可由機械辨認，但不具備生物特征。不管是英國人，仍是法國人等等，都必需持有這種護照。假如中國護照有生物特征，咱們就不會在簽證申請時要求提取指紋瞭。
記者：關於生物特征的護照，中美兩邊是否溝經由過程？
簽證官：我不了解中國當局會采取什麼舉動。不外，咱們曾經通知27個國傢，他們的國民不需求簽證就可以入進美國。到本年9月之前，這些國傢的護照都必需是可以由機械辨認的，但到來歲9月，他們的護照就必需經由生物手藝處置。
記者：中國國傢引導人往美國也要提取指紋嗎？
簽證官：不需求。第一，14歲以下和79歲以上的人；第二，持有A類簽證的人們，他們是交際官和官員，重要是一些往美國從事當局事件或結合國是務的；第三，持有G類簽證的人，他們是在結合國和世界銀行如許的國際機構事業，或是國際問題和諧員；第四，持有C－3簽證的交際官，他們過境美國轉見證去牙買加、秘魯等國。這些人都不需求提取指紋。
記者：此刻有幾多中國不符合法令移平易近在美國？
簽證官：我不了家教場地解。這個問題咱們在任何國傢城市被問到。有人說300萬、600萬、1200萬。咱們不了解切當的數字，媽80%的大病。誰有資格看不起他做生意，做生意人？也不了解他們的國籍。不外，我想，人數最多的應當是墨西哥人。中國不符合法令移平易近的教學場地多少數字比那些可以穿梭鴻溝不符合法令偷渡的國傢的多少數字要少得多。
記者：感謝您接收專訪。
人打賞
1
人 點贊
主帖得到的海角分：0
舉報 |
樓主
| 埋紅包
發佈留言